中共十七大再次明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”,表明了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的重要發(fā)展目標(biāo)。一是改革開放以來縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面改革和快速發(fā)展作出了不可忽視的貢獻(xiàn),但各方面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)重要作用和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待深化;二是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難和問題,是由于長期以來以“城市主導(dǎo)、工業(yè)主導(dǎo)”為特征的“高重心”增長方式,造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨嚴(yán)重的二元分割;三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,需要實(shí)現(xiàn)在體制、機(jī)制乃至政策方針的突破與創(chuàng)新,保障縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更積極的貢獻(xiàn)。
為此,我們建議:
1、加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)。中央應(yīng)盡快制定“關(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見”,明確縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位,對(duì)全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國家主體功能區(qū)規(guī)劃方案,制定相應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見和扶持政策。國家宏觀調(diào)控的重大措施應(yīng)當(dāng)兼顧縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展…… >>[詳細(xì)] |