（六）以增加財政收入為目標(biāo)，全力抓好財稅金融工作

　　由于財稅政策調(diào)整，這幾年，與其他兄弟縣一樣，我縣財政的收支矛盾將異常突出。短期內(nèi)，在收入上，我們要加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付，努力盤活存量資產(chǎn)，增加財力供給;在支出上，要按照“一保吃飯、二保運(yùn)轉(zhuǎn)、三要還債、四要建設(shè)”的順序統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)支出，同時要嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)格國庫集中支付，嚴(yán)格政府采購，嚴(yán)格審計監(jiān)督，提高資金使用效率，確保收支平衡。從長遠(yuǎn)看，要加快瑞盛、弘尚盛景等一批支柱財源建設(shè)。要認(rèn)真研究政策，按照混合所有制的要求，積極推廣大榕樹項(xiàng)目合作開發(fā)模式，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，搞好國有資本、資產(chǎn)、資源的開發(fā)經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值、增值、增效，為財政提供穩(wěn)定的稅源。還要適應(yīng)新常態(tài)的要求，積極采用PPP[22]等新的融資模式，加快我縣各項(xiàng)建設(shè)。同時，要以財政性存款為杠桿，按存貸同比的要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（七）以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力

　　推進(jìn)行政審批制度改革。完善審批方式，簡化審批程序，規(guī)范行政審批行為，推行一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理，做好“接、放、管”。積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善三級政務(wù)服務(wù)體系，深入實(shí)施行政審批“馬上辦”工作機(jī)制。加快建立重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作制度。促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　深化財政體制及統(tǒng)計制度改革。全面實(shí)施新的《預(yù)算法》，推進(jìn)預(yù)算績效管理。完善國庫集中支付制度，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，探索建立全口徑預(yù)算管理制度，探索建立縣鄉(xiāng)財政資金、縣政府融資平臺公司資金統(tǒng)籌運(yùn)用機(jī)制。優(yōu)化財政資金分配，成立財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善財政資金審批制度，集中財力辦大事。全面推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計及投資統(tǒng)計制度改革試點(diǎn)工作。

　　深化改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對農(nóng)村耕地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全面整合資源，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動計劃，實(shí)施一批攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)管理，重點(diǎn)抓好科技富民強(qiáng)縣行動計劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動，繼續(xù)實(shí)施發(fā)明專利倍增計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　（八）以保障和改善民生為根本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)

　　持續(xù)改善民生。多渠道籌措資金，努力辦好涉及社會保障、社會救助、社會福利、健康醫(yī)療、教育文化、強(qiáng)基惠農(nóng)、安居工程、道路交通等重點(diǎn)民生工程。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作。深入開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等系列活動，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，多渠道增加就業(yè)崗位。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等民政項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施750戶農(nóng)村危房改造。實(shí)施“陽光家園計劃”等系列助殘項(xiàng)目。做好“十二五”整村推進(jìn)扶貧開發(fā)驗(yàn)收及“十三五”23個整村推進(jìn)貧困村的扶貧規(guī)劃編制工作，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧等工作。

　　大力發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)開展“千村萬戶文藝惠民”工程，大力加強(qiáng)對農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化的扶持和指導(dǎo)，積極開展豐富多彩的基層文化活動。抓好農(nóng)民體育健身工程、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所建設(shè)，新建村級公共服務(wù)中心18個，完成縣城香爐山電視轉(zhuǎn)播臺改造。開展攀巖、漂流、露營、自行車越野等戶外運(yùn)動，與法國老阿訥西市合作辦好陽朔國際山地越野賽。加強(qiáng)文化市場管理，深入推進(jìn)“掃黃打非”和網(wǎng)吧監(jiān)管工作，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請和保護(hù)力度。

　　加快發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大教育投入，全面實(shí)施教育振興行動計劃，著力推進(jìn)教育發(fā)展九大重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)“三基本四解決兩提升四達(dá)標(biāo)[23] ”的目標(biāo)。整合城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)化教育布局。繼續(xù)開展學(xué)校規(guī)范化管理和師德師風(fēng)大提升活動，抓好和諧校園建設(shè)，為全縣中小學(xué)校配備校園安全協(xié)管員。

　　扎實(shí)抓好衛(wèi)生計生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大財政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療、重大疾病防治設(shè)施等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格查處不合理的大處方，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，抓好縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診一卡通、電子病例等信息化工程建設(shè)，切實(shí)做好新農(nóng)合基金監(jiān)管和便民報賬工作。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院和縣、鄉(xiāng)中醫(yī)特色門診建設(shè)。抓好誠信計生鞏固創(chuàng)優(yōu)工作，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)落實(shí)計生獎扶優(yōu)惠政策，抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、小額貼息貸款、愛心保險、計生服務(wù)等工作。

　　強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建立村級食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級食品安全綜合監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全整治力度，通過有獎舉報、媒體曝光、嚴(yán)厲處罰等措施，全面治理“餐桌上的污染”，重拳整治不合格消毒餐具、地溝油等突出問題。加強(qiáng)對食品市場的監(jiān)管，深入整治食品加工小作坊。開展校園周邊食品市場整治行動。強(qiáng)化對農(nóng)村診所的監(jiān)管，封堵假劣藥械的流通渠道。

　　三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法治縣水平

　　全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和自治區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，提升依法治縣水平。

　　(一)依法全面履行政府職能。對行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、權(quán)力范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會公布。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，把政府管理方式從事前審批更多地轉(zhuǎn)移到事中、事后監(jiān)管。依法全面履行宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快政府管理方式轉(zhuǎn)變，把工作重心放到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。