近年來,我縣把完善競爭性選拔干部方式作為深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容和有效舉措,積極探索創(chuàng)新,通過“全程謀劃、全程規(guī)范、全程陽光、全程差額”四個“全程”措施,大力推進競爭性選拔干部工作,形成了“重民意推干部、靠競爭選干部、憑實績用干部”的干部選拔任用機制,提高了選人用人公信度。
全程謀劃,著力推進競爭性選拔干部工作常態(tài)化。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),我縣精心摸底,統(tǒng)籌安排,按照干部管理權(quán)限,在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi),根據(jù)職位空缺情況制定全年的競爭性選拔干部計劃,在不同行業(yè)、不同層次、不同領(lǐng)域中進行實踐探索。2009年至今,我縣面向全區(qū)公開選拔縣財政局副局長、縣招商促進局副局長、縣環(huán)境保護局副局長、縣人民醫(yī)院副院長等19個職位的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,面向全縣開展了74個副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位(或相當副科級)的競爭性選拔工作。2012年,全縣拿出7個職位參與南寧市組織開展的2012年“推優(yōu)育才”工程第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作,拓寬了選人用人渠道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、黨政機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位等不同層面上的實踐,探索出了一條適合全縣競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的好方法,為競爭性選拔干部工作的規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
全程規(guī)范,著力提高競爭性選拔干部工作科學(xué)化水平。開展競爭性選拔干部工作,規(guī)范程序是關(guān)鍵。我縣根據(jù)不同職位的特點,合理確定選拔范圍,科學(xué)設(shè)置選拔程序。一是考試試卷“量身定制”。公選筆試、面試試卷委托區(qū)內(nèi)外有資質(zhì)的機構(gòu)命制,保密部門對現(xiàn)場進行全部屏蔽,紀檢監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督。二是面試工作規(guī)范化。面試環(huán)節(jié)中,改進考官組成結(jié)構(gòu),打破“領(lǐng)導(dǎo)+專家”模式,采取考官組和評議組“兩組評分制”,由組織、人事、編辦、紀委監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)組成7人考官組,評分占70%,由部分縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和干部監(jiān)督員組成15人評議組評分占30%,面試過程全程錄像,結(jié)果當場公布,切實提高面試的公正度和合理性。
全程陽光,著力提高競爭性選拔干部工作民主化程度。我縣在進行競爭性選拔干部過程中,堅持做到全程公開競選職位、資格條件、方法程序、階段成績和任用結(jié)果,通過武鳴電視臺、武鳴時訊、武鳴網(wǎng)等地方傳播媒介發(fā)布公告,并以新聞媒體跟蹤報道形式,對整個選拔程序進行公開。同時,縣紀委全程參與競爭性選拔干部工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,試題制閱環(huán)節(jié)由監(jiān)督員進行全程跟蹤,筆試環(huán)節(jié)監(jiān)督員實行巡查監(jiān)督,面試環(huán)節(jié)由監(jiān)督員對面試工作進行現(xiàn)場監(jiān)督,考察環(huán)節(jié)由監(jiān)督員全程參與。此外,邀請新聞媒體記者參加競爭性選拔工作有關(guān)程序。通過全面公開和加強監(jiān)督,使廣大干部群眾看到縣委推進干部人事制度改革的信心和決心,更多地了解組織工作,進一步形成了全社會關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。
全程差額,著力提高競爭性選拔干部工作質(zhì)量。堅持把競爭貫穿選拔干部的始終,在競爭性選拔干部工作中,均采取了以“差額推薦、差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決”為主要內(nèi)容的差額選拔方式,充分體現(xiàn)了“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人原則。一是差額推薦“海選”。在媒體公布選拔職位名稱、選拔條件、選拔方式和選拔程序,通過組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種推薦方式,擴大推薦范圍,確保每個職位的報考比例都不低于1:5。二是差額審查“挑選”?h公選辦對組織推薦、群眾舉薦、個人自薦對象的有關(guān)資料,按照公布的報名條件和資格進行資格審查,審查合格者準予參加筆試。參加筆試的人數(shù)不到5名時,該職位不開考。三是差額考察“精選”。按筆試總成績50%,面試成績50%的比例計算應(yīng)試者的綜合成績,每個選拔職位按照1∶3的比例,從高分到低分依次確定考察體檢人選。根據(jù)體檢考察情況,由縣委組織部按選拔職位1:2比例提出擬任建議人選。四是差額票決“優(yōu)選”。將擬任建議人選提交縣委常委會進行差額票決,堅持民主討論、集體決策的原則,做到不符合規(guī)定的不上會,參會人數(shù)不到三分之二以上的不研究,半數(shù)以上參會人員不同意的不通過,意見有分歧或群眾反映問題未查清的暫緩決定,縣委常委會研究認為無合適人選的,該職位暫空缺。全程差額選拔干部,不僅激發(fā)了廣大干部的競爭意識,而且提高了干部選拔任用工作的質(zhì)量。
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