進(jìn)入武宣縣地界,瞬間沖擊大腦的就是“風(fēng)生水起的人間仙境”幾個字:從上空俯視,源自云貴高原的黔江上溯工業(yè)重鎮(zhèn)柳州,下連粵港澳,似一條玉帶環(huán)城而過。丘陵綿延南北,平原魚米花香,宜耕宜商宜居的風(fēng)水寶地令人拍案叫絕!
牽起黔江的“龍頭”
說不清從什么時候開始,武宣習(xí)慣了在幾分田地上種水稻、甘蔗和水果,熟視無睹在身邊日夜流淌的黔江。過著但求有飯吃,缺些錢無所謂的平淡日子。
要讓當(dāng)?shù)氐馁Y源活起來,讓農(nóng)民的口袋的錢多起來,讓縣財政充實開來,這成了新時期武宣人的強(qiáng)烈愿望。
可廣西典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣,靠什么造福百姓
打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心——縣委書記何基敏把它形象地比喻成至關(guān)重要的“龍頭”:“一定要充分用好天時地利!這個老祖宗給我們留下的寶貴遺產(chǎn)就是黃金水道,舞活這個‘龍頭’,必將掀起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘沖擊波’!”
這真是一語中的!更重要的,它是全縣43萬人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的探索精華。
為了武宣的和諧發(fā)展,多屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子多年來一直在爭辯不一,探索頗苦。從農(nóng)業(yè)大縣,到工業(yè)重縣,直至內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心,其間的艱辛實踐不說,僅是唇舌之爭就糾結(jié)了幾代人的思想。
2011年1月21日,自治區(qū)人大代表、原武宣縣委書記韋文晉深思熟慮地接受了新華社、中國新華新聞電視網(wǎng)的“高端訪談”:“打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心,是武宣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓住廣西加快西江億噸級黃金水道建設(shè)良好機(jī)遇的選擇。”
2011年3月28日,來自國家和自治區(qū)的100多名專家、學(xué)者、官員,新華社、中新社、《香港大公報》、《中國經(jīng)濟(jì)時報》、《香港商報》等10多家新聞媒體記者聚集“仙城”——武宣縣,出席“打造西江經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)展武宣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)論壇”,就如何依托西江黃金水道,“打造西江經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)展武宣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)”等問題把脈摸診,推心置腹力,撥迷霧。
西江航道是我國西南出海連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的水上運(yùn)輸大動脈。貫穿武宣全境的黔江全長119公里,是國家規(guī)劃的西南水運(yùn)出海北線通道和中線通道的重要組成部分。黔江扼西南水運(yùn)出海北線通道和中線通道的"咽喉",是廣西打造西江黃金水道的重要節(jié)點和經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。行家建議,武宣港應(yīng)定位為腳插本地,懷抱桂中,背靠黔滇,面向廣東,輻射全國的區(qū)域性樞紐港;打造區(qū)域性的白糖貿(mào)易,木制品貿(mào)易,煤炭、水泥建材、白云石粉、汽配等集散區(qū),開通桂中地區(qū)的集裝箱班輪,大力發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、旅游、輕紡、船舶修造、水上加油等產(chǎn)業(yè),將武宣打造成為西江經(jīng)濟(jì)帶、大桂中經(jīng)濟(jì)圈上的璀璨“明珠”。
交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局巡視員、高級工程師張文爽情不自禁為大家的精彩言論擊掌叫好:“廣西武宣借力打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心,標(biāo)志著該縣打造‘內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心’已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性階段。”
會議期間舉行了項目簽約儀式,六個物流產(chǎn)業(yè)項目塵埃落定,總投資超過6億元。事后,人們把這次精心組織,細(xì)致安排,層次高,陣容強(qiáng),規(guī)模大的研討稱之為一次理論上撥迷霧見山水的風(fēng)向標(biāo)。
已經(jīng)記不起這是多少次縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)專題會了。外面是驕陽似火的仲秋,室內(nèi)是唇槍舌劍的繚繞煙霧。圍繞“打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心”的措施,新到位的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員為未來發(fā)展的航向辨形勢、找問題、查原因、謀對策。從運(yùn)輸成本看,以武宣至廣州為例,水路每噸公里的綜合運(yùn)價僅是鐵路的1/3、公路的1/6。要實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),就必須依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和良好的港口運(yùn)輸能力,大力發(fā)展沿江工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),力爭成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地和大西南連接粵港澳及東盟的重要港口物流中心。由此,思路逐漸清晰,思想進(jìn)一步統(tǒng)一,步調(diào)日趨一致,黨政同仁劍指進(jìn)一步解放思想,打造強(qiáng)力的精神“引擎”!
十二五發(fā)展規(guī)劃制定了。隨后,工業(yè)發(fā)展、縣城總體、工業(yè)園區(qū)、物流發(fā)展等多個專項規(guī)劃白紙黑字活鮮鮮地擺在全縣人民的眼前,字里行間明確地透露著這么一個信息:新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子力挖資源潛力,力謀科學(xué)發(fā)展,力求合理規(guī)劃布局。
看來,縣委、縣政府的戰(zhàn)略定位和方向選擇決定了一個現(xiàn)代新都市的發(fā)展。正確發(fā)展戰(zhàn)略的制定,往往經(jīng)過幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的艱辛摸索。這個思路的不斷清晰凸顯了現(xiàn)任政府較強(qiáng)的動員、整合縣內(nèi)資源以及有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。
雷厲風(fēng)行“踏水有痕”
自從自治區(qū)提出投資50億元完成西江黃金水道建設(shè)后,
武宣就緊緊抓住了這個千載難逢的歷史機(jī)遇。一個“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”的“抓班子、作表率、帶隊伍”的活動載體脫穎而出;一組工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政策研究督查考評等十大重點工作指揮機(jī)構(gòu)隨勢而立。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別擔(dān)任正副指揮長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點工作;縣處級領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)、協(xié)助項目征地、抓好城建項目、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村、引進(jìn)項目的“五個一”,縣直部門建設(shè)隊伍、培育品牌、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、抓好項目、引進(jìn)資金的“六個一”目標(biāo)管理責(zé)任制和縣四大辦正副主任聯(lián)系項目責(zé)任制成為強(qiáng)有力的制度保障。
2011年7月14日,縣政協(xié)主席李芝生與廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)副總經(jīng)理王克宇就合作建設(shè)武宣港草魚塘作業(yè)區(qū)及物流園區(qū)進(jìn)行會談。年底即對投資建設(shè)、經(jīng)營管理雙方簽下了協(xié)議。韓國客商慕名到該縣考察旅游、物流、礦產(chǎn)品加工等項目時,興趣盎然地觀看了農(nóng)業(yè)機(jī)械制造投資和玻璃生產(chǎn)項目,期間對李主席流利嫻熟的鼓動所佩服:“你們政協(xié)也管招商引資”兼任縣招商引資指揮部指揮長的李芝生幽默地反問:“你看我像是歪歪斜斜的人嗎”
在民間,也流傳著“縣人大主任羅駿和親臨督導(dǎo),六年執(zhí)行積案圓滿執(zhí)結(jié)”的佳話。那是六年前的一天,韋某提請某聯(lián)社結(jié)付工程款2.08萬元。被執(zhí)行人由于無可供執(zhí)行財產(chǎn),所以案件一拖再拖。2012年3月1日,羅駿和主任到現(xiàn)場悉心說服怨氣沖天,欲采取過激行為的韋某。在各方耐心解釋和執(zhí)行局法官的細(xì)心答疑下,案件雙方握手言和并當(dāng)場付給拖欠款,一起積案順利了結(jié)。申請人邊數(shù)錢邊忙不迭地感謝:“羅主任,你調(diào)解糾紛有一套!”
不當(dāng)局外人,不做門外漢,迎難而上早已成為武宣領(lǐng)導(dǎo)層的共識。
在縣督考局,有這么一組數(shù)字:每位縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)一個以上的項目推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施,解決過程中的困難和問題,督辦進(jìn)度。2011年下半年,縣委常委會、縣四家班子召開專題會聽取重大項目、重要工作匯報16次,協(xié)調(diào)推進(jìn)重要工作事項54項;十大重大工作指揮部每周召開聯(lián)席會議一次,及時研究解決實際問題82項。湛江信威公司與六峰林場合作、馬步居龍錳礦、年產(chǎn)50萬噸白云石深加工、城南舊城改造、制衣水洗等項目成功引進(jìn)正是縣領(lǐng)導(dǎo)親自參與的結(jié)果。
縣四家班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,“一級干給一級看、一級帶著一級干”,牽引了全縣上下改進(jìn)工作作風(fēng),落實責(zé)任這一整座列車的飛馳?h委、縣政府竭盡心力建設(shè)“政策洼地”、“服務(wù)高地”和“創(chuàng)業(yè)福地”。整合現(xiàn)有項目資源將物流優(yōu)勢發(fā)揮得更好,為各階層的干部職工注入強(qiáng)大的精神動力和強(qiáng)勁的工作活力。
新一輪提振信心,激發(fā)活力,增強(qiáng)斗志的解放思想再討論活動從6月份開始。2012年春節(jié)剛過,縣委書記何基敏信心十足地在全縣“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動大會上振臂動員:“用一段時間集中開展治庸提能、治懶提速、治軟提質(zhì)、治散提效活動,掀起新一輪更高層次、更深程度、更寬領(lǐng)域的思想大解放熱潮。以干部的‘辛苦指數(shù)’提升群眾的‘幸福指數(shù)’!”
活動中多少制約全縣發(fā)展的思想障礙和現(xiàn)實矛盾得到透徹的條分縷析,多少意見轉(zhuǎn)換成真抓實干的成效。以至于“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的工作方式成為武宣干部告別舊習(xí),嘔心瀝血創(chuàng)佳績的代名詞。
2011年,第一期投入3.6億元的樟村碼頭物流園區(qū)建設(shè)大幕開啟。武宣縣委、縣政府多方籌措資金5000多萬元,成立專項工作組,制定時間倒排表。僅一個月時間即完成1022畝征地任務(wù),被外界評為“武宣速度”,F(xiàn)已累計投資1億多元,建成泊位4個,購入碼頭大型設(shè)備一批。
“黃金水道”展雄姿
當(dāng)年加拿大華人投資的廣西最大的食用酒精思源酒業(yè)公司冒出了投產(chǎn)的濃煙時,武宣干部群眾歡呼雀躍,領(lǐng)導(dǎo)層興奮的晝夜難寢。
隨著新加坡劉氏姐妹、康正菌業(yè)、科豐等六大公司在當(dāng)?shù)氐穆鋺簦?.7萬公頃優(yōu)質(zhì)谷的禾桿變廢為寶成了增收的產(chǎn)業(yè)。食用菌種植面積由2000年的30多萬平方米發(fā)展到153萬平方米,產(chǎn)值突破4000萬元大關(guān),武宣成了來賓市最大的食用菌生產(chǎn)基地。
武宣成為國家奶水牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣;雙髻龍茶也被指定為紀(jì)念毛澤東誕辰110周年活動和國防教育神州活動唯一專用茶;“黔江”白糖、“仙池”水牛奶、“雙髻龍”茶等全區(qū)知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已超20個。
一段時間來,“糧、蔗、果、牧、菌、茶”六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)挑起了富民大梁,為黃金水道的合理利用奠下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
如今,人們又施展智慧在黃金水道上描繪起了厥功甚偉的山水畫。
這里的山,香港華潤集團(tuán)浩浩蕩蕩進(jìn)駐。投資13億元建成了年產(chǎn)400萬噸高標(biāo)號水泥的現(xiàn)代化環(huán)保型花園式工廠。
這里的水,沿途布滿了錯落有致、功能齊全的物流園、碼頭港口。
雙獅、黔江、廣峰礦粉公司、白云石粉廠軌道、八寶新型材料廠棧橋流槽等二十多家碼頭繁忙的景象印證了縣委搶抓時機(jī)建設(shè)港口碼頭及臨江產(chǎn)業(yè)帶,積極與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)對接這一決策的正確性。
2011年11月28日對武宣人們來說是一個激動人心的日子:市縣領(lǐng)導(dǎo)云集二塘物流園——這里正在舉行廣西武宣平安港務(wù)有限公司碼頭設(shè)備交接暨集裝箱定期班輪首航儀式。鑼鼓喧天,鞭炮聲聲歡送“水上快吧”驅(qū)走了桂中地區(qū)無標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化作業(yè)集裝箱碼頭的過去。次年5月15日,總投資6億元,占地1000畝,集碼頭、倉儲、商務(wù)于一體的現(xiàn)代綜合物流園奠基開建。8個2000噸級通用泊位年貨物吞吐量達(dá)500萬噸以上,成了桂中地區(qū)最大的物流園區(qū)。
交通部門統(tǒng)計的兩組數(shù)據(jù)佐證了區(qū)內(nèi)外資金、貨運(yùn)等物流元素在快速向武宣匯聚。武宣運(yùn)力在近5年增長了兩倍多,由3.5萬載重噸到15萬載重噸。船舶最大載重量由500噸發(fā)展到1650噸,跨省運(yùn)營船舶發(fā)展到116艘;縣城有水運(yùn)企業(yè)10余家,吸引了中遠(yuǎn)、中海和中外運(yùn)等國字號大型物流企業(yè)前來開拓業(yè)務(wù)。
目前,武宣港區(qū)建成了整個桂中地區(qū)唯一具備集裝箱裝卸業(yè)務(wù)功能的港區(qū),現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭15家、27個泊位;港口年吞吐量已突破400萬噸,占來賓、柳州一半以上。每周班輪往返運(yùn)輸于廣州港,南下的是鋼鐵、白云石、重晶石、白糖,返回的是煤炭、玉米、黃豆等。面對新聞媒體記者的采訪,縣長韋德斌條理清楚,劍指未來:“武宣以港口物流為工作中心,除在建二塘物流園外,還在建馬王作業(yè)區(qū)。未來5年武宣港將實現(xiàn)年貨物吞吐量1000萬噸,躋身廣西重要的內(nèi)河港口。”
這里的礦,中金嶺南來了。自中金嶺南3.14億收購盤龍
鉛鋅礦55%股權(quán)后,大刀闊斧推進(jìn)技改。產(chǎn)能由原來的每日1500噸擴(kuò)大到3000噸,年新增工業(yè)產(chǎn)值兩億元,稅收4000萬元。
有人說武宣人善于用地,向天要“地”的大手筆堪稱一絕。在總投資2.4億元,占地總面積299.59畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房里,電子、紡織服裝、制鞋、機(jī)械工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在悄然興起。來賓市四家班子領(lǐng)導(dǎo)在2011年度重點項目建設(shè)巡回大檢查看到了廠房座無虛席,工人繁忙有序工作的一幕時,個個咂嘴首肯。
位于桂中重要“水上門戶”的A類工業(yè)園區(qū)和水運(yùn)成本低廉成了資金周轉(zhuǎn)的“殺手锏”,區(qū)內(nèi)外企業(yè)趨之若鶩。圍繞黔江,一個面積16.6平方公里的嶄新工業(yè)園區(qū)在屹立江邊;日趨完善的園區(qū)功能推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,成為來賓市首家縣級自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。華潤水泥、硅錳合金項目等35家重大入園項目總投資近30億元。直接帶動了城鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)發(fā)展承載力。依托黔江黃金水道的優(yōu)勢形成黔西工業(yè)園區(qū)的糖業(yè)、酒精制造業(yè)、錳加工業(yè),黔東工業(yè)區(qū)的制衣、標(biāo)準(zhǔn)廠房輕型加工場地以及華潤集團(tuán),這些沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)推進(jìn)了物流發(fā)展,使一批批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的大項目、好項目源源不斷涌入武宣落地生根,有效地推動了沿江產(chǎn)業(yè)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
10年前,廣西最大的糖蜜酒精生產(chǎn)和國家非糧生物質(zhì)能源甘蔗燃料乙醇新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地落戶武宣。今年7月19日,縣委書記何基敏、縣長韋德斌率縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)與廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理、廣西甘納酒業(yè)有限公司董事長梁詠誠就開發(fā)建設(shè)朗姆酒等事宜達(dá)成共識。屆時“糖、酒、漿、紙”一體化循環(huán)發(fā)展模式將推進(jìn)制糖業(yè)升級、成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。
武宣縣白云石、石灰石儲量超100億噸,其儲量、品位均居全國前列。國內(nèi)十大大型玻璃企業(yè)集團(tuán)旗濱集團(tuán)進(jìn)駐武宣成立了寶豐礦業(yè)有限公司,投資6億元在河西工業(yè)園區(qū)建設(shè)占地面積449.3畝,年加工白云石360萬噸,年總產(chǎn)值10億元以上的白云石頭深加工公司。白云石礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)有效促進(jìn)和推動產(chǎn)業(yè)向深加工延伸,每年上繳利稅3239萬元,提供就業(yè)崗位1000多個。
時光劃入“十二五”規(guī)劃開局之年。
縣四家班子作出構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心,建設(shè)一批以生產(chǎn)服務(wù)型為主的物流園的決定。全力開發(fā)建設(shè)城東新區(qū),新區(qū)依托大藤峽水電站建設(shè)后回水形成的七星河和仙湖的景觀帶,用5至8年的時間使縣城面積再增加6平方公里,充分展示武宣縣城新貌及特色山水文化,成為富有活力的城市綜合功能新區(qū)。
地處城北路、城東路、城黔路交匯處的武宣商貿(mào)中心,以東門塘農(nóng)貿(mào)市場為依托,雄踞武宣老城區(qū)最繁華的商業(yè)中心地帶,構(gòu)建武宣貿(mào)易、商業(yè)、居住開發(fā)典范。獨(dú)具匠心的300多棟聯(lián)排商居物業(yè)成為投資創(chuàng)富的商居經(jīng)典。近400個鋪位為市民提供了1500多個就業(yè)機(jī)會,也給地方政府每年帶來1000多萬元稅收。
2011年5月15日,一個集碼頭、倉儲、商務(wù)于一體的現(xiàn)代綜合物流園,在武宣縣二塘鎮(zhèn)奠基開建;總投資達(dá)4億多元白云石產(chǎn)業(yè)園開工暨旗濱集團(tuán)寶豐礦業(yè)有限公司入駐工業(yè)園區(qū);三江到北海的柳州至武宣段高速公路開工建設(shè);新規(guī)劃的城東新區(qū)涉及263戶4000畝土地,拆遷房屋4.3萬平方米,建設(shè)融入了現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù),為武宣人帶來更高品質(zhì)的居住環(huán)境,以特色魅力展示出武宣縣城新貌及特色山水文化。……一切正在表明,武宣正在全力打造來賓副中心城市。
2011年,武宣縣先后啟動了縣城舊城區(qū)劃、城東路、黔江農(nóng)場場部和工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制177個,投入資金431萬元,城市總規(guī)面積達(dá)140平方公里。一幅幅規(guī)劃圖猶如預(yù)先制定好的“行軍圖”,為武宣縣的新一輪縣城建設(shè)指明了方向。西環(huán)路的燈亮了起來,東門塘街道一改往日的混亂、擁堵,變得整潔、暢通,讓人欣慰……馬鞍山公園西部景區(qū)小橋流水,繁花似錦。我們很欣喜地看到一個秀麗整潔的武宣新形象改寫舊貌……
中共武宣縣委在2011年黨務(wù)工作報告中自豪地向全縣人民宣布:“工業(yè)化率首次突破1,第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)的增加值,是一個農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破,也是向工業(yè)縣根本性轉(zhuǎn)變的里程碑式跨越。”
工業(yè)結(jié)構(gòu)由原來制糖、水泥等單一的產(chǎn)業(yè)向綜合利用、深加工產(chǎn)業(yè)方面延伸;礦產(chǎn)資源、農(nóng)林資源也從單一的開采向加工產(chǎn)業(yè)方面延伸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了進(jìn)出口貨運(yùn),近年圍繞黃金水道重大項目的開工規(guī)模、建設(shè)數(shù)量、投資數(shù)額均創(chuàng)歷史最高水平,武宣正從交通末梢變成面向東盟的國際大通道樞紐。
看來,黃金水道的沖擊波正波及中國,它成為武宣大跨越的機(jī)遇和責(zé)任。