全區(qū)經濟暨城鎮(zhèn)化工作會議,清晰地勾勒出今年廣西經濟發(fā)展的線路圖:既重科學發(fā)展,又重改善民生;既要重點突破,又要拉長短板;既要打基礎、強后勁,又要增實力、惠民生。
強產業(yè):抓投資重技改
工業(yè)強則廣西強。會議提出,要以現代工業(yè)為核心,推動農業(yè)現代化,促進現代服務業(yè)發(fā)展,加快構建現代產業(yè)體系。
工業(yè)方面,今年集中力量支持一批重點產業(yè)、重點園區(qū),引進一批重點龍頭企業(yè),加大技術創(chuàng)新、節(jié)能減排和化解產能過剩力度。
今年,廣西計劃建設486個重大項目,計劃投資1630億元,爭取電子產業(yè)成為新的千億元產業(yè),汽車、機械、石化成為兩千億元產業(yè),食品產業(yè)成為三千億元產業(yè);力爭百億元園區(qū)達42個;力爭100億元以上企業(yè)達23家,50億元以上54家,10億元以上260家,億元以上2808家。
今年全年建設859個重點技改項目,年度投資2800億元,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值達到1700億元以上,新增自治區(qū)級以上企業(yè)技術中心超過30家、自治區(qū)級研發(fā)中心超過15家。
農業(yè)方面,大力發(fā)展特色農業(yè)、種養(yǎng)業(yè),制定實施500萬畝優(yōu)質高產高糖甘蔗核心示范基地建設方案,大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展2000家農民專業(yè)合作社,促進信息技術與傳統(tǒng)農業(yè)深度融合。
高度重視發(fā)展現代服務業(yè),大力發(fā)展以現代物流、金融、商務、信息等為主的生產性服務業(yè),積極發(fā)展以健康、家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務等為主的生活性服務業(yè),促進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。
夯基礎:“通”“暢”“聯(lián)”
今年,我區(qū)將加快建設鐵路、公路、沿海港口、西江航運、航空現代綜合交通運輸體系,著力提升能源供應保障能力。
加快構建現代綜合交通運輸體系,一是“通”,打通連接全國骨架網絡的鐵路、公路通道,打通往北、往東、往西出省的斷頭路,打通連接東盟的國際大通道。二是“暢”,提升原有交通設施的質量和標準,對鐵路、公路、港口、航道、機場等進行提級改造,完善路網結構,提高路網密度和通達水平。三是“聯(lián)”,推進綜合運輸樞紐建設,加強鐵路、公路、港口、機場、軌道交通之間的高效聯(lián)接,逐步實現“通道成網”和無縫對接。
能源方面,擴大能源供給總量,今年新增裝機65萬千瓦,力爭“十二五”末總裝機達到3700萬千瓦,年底實現14個設區(qū)市和37個縣用上天然氣,縣縣通覆蓋率達到49%。
促旅游:建設20個旅游強縣
廣西旅游資源豐富,山水游、民族風情游、邊境風光游等類型多,引人入勝。國人腰包鼓起來后,休閑旅游被很多家庭納入年度計劃。
廣西如何發(fā)揮資源優(yōu)勢打造旅游強區(qū)
會議提出,將圍繞桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)和巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),高起點、高標準做好規(guī)劃,啟動一批重點景區(qū)景點項目建設,完善相關的基礎設施和公共服務設施。支持20個旅游強縣建設,著力打造富有廣西特色的生態(tài)健康品牌,努力把我區(qū)打造成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。
重非公:落實政策促發(fā)展
我區(qū)民營經濟規(guī)模小、產業(yè)集中度低、產業(yè)層次低,多數集中在初級加工和批發(fā)零售服務兩端,技術含量低,質量不高。以交通運輸設備制造業(yè)為例,民營企業(yè)生產的電動車、摩托車、農用車都是檔次較低的產品。我區(qū)非公經濟總量、質量遠不如東部省區(qū),與中部省份差距繼續(xù)拉大。
會議提出,今年我區(qū)要深入落實國家促進民營經濟發(fā)展新36條、自治區(qū)25條以及全區(qū)非公經濟發(fā)展大會的部署,進一步搞活非公經濟。
興教育:不建樓堂建學堂
“不建樓堂建學堂”,今年廣西將優(yōu)先發(fā)展教育,讓“再窮也不能窮孩子”真正成為各級政府的實際行動。
從今年開始到2017年,我區(qū)將通過中央支持和自治區(qū)、市、縣籌措,以及利用社會資金共1000億元以上,建設和完善各級各類學校(幼兒園)1000所以上,逐步改變教育落后的狀況。
計劃今年啟動新建幼兒園100所、義務教育學校80所,新建或改擴建普通高中和中職學校70所、高校30所,啟動建設10個高校協(xié)同創(chuàng)新中心,重點支持建設20所示范特色中職學校、40個專業(yè)實訓基地,加快籌建北部灣大學等應用型本科院校,培訓9萬名左右的農村中小學和幼兒園教師,對29個(縣)集中連片國家試點地區(qū)和12個(縣)自治區(qū)試點地區(qū)100萬名以上農村義務教育階段學生實施營養(yǎng)改善計劃。
對全部中職學生實施免學費,對115萬名農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助。
重民生:462億元為民辦實事
今年,我區(qū)將籌措資金462億元,實施社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、農村基礎設施、保障性住房、涉農補貼、生態(tài)建設等10項為民辦實事工程。
今年力爭減少80萬貧困人口;努力實現全區(qū)社會保障“一卡通”;改造農村危房15萬戶,新開工建設城鎮(zhèn)保障房12萬套(戶),基本建成10萬套,推進公共租賃住房和廉租住房并軌,加快各類棚戶區(qū)(危舊房)改造。
鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,確保全區(qū)三項基本醫(yī)療保險參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。建立健全重大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療應急救助制度,城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大至7個設區(qū)市。
抓緊完成各級食品藥品監(jiān)管機構組建;進一步推進公共文化設施免費開放。
抓環(huán)保:守住紅線和底線
良好的生態(tài)環(huán)境是廣西的名片,買不來也借不到。會議提出,廣西在發(fā)展經濟的過程中要守住生態(tài)環(huán)境保護的紅線和底線。
今年,廣西力爭污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達80%以上,全面推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。完善環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和應急體系,重點抓好主要污染物減排、重金屬污染防治、農村環(huán)境綜合整治,加強機動車排氣污染防治,力爭設區(qū)市空氣質量達到二級標準的天數不少于340天,設區(qū)市集中式飲用水源地水質達標率達到98%。