新常態(tài)新任務(wù)新征程

　　——關(guān)于柳江縣《政府工作報(bào)告》2015年工作的解讀　　

　　美麗新柳江

　　2015年，柳江縣提出，全面理解和重點(diǎn)把握好新形勢(shì)、新任務(wù)和新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;財(cái)政收入增長(zhǎng)10.7%以上;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資185億元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

　　新型工業(yè)化構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　從追求數(shù)量增長(zhǎng)到更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是新常態(tài)下的新要求。

　　2015年，柳江縣將加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以更大的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　—— 加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步推進(jìn)“332”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)汽車(chē)及零部件制造業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化機(jī)械制造 、食品產(chǎn)業(yè)支柱地位，穩(wěn)固三大支柱產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造先進(jìn)裝備制造 、生態(tài)醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè);推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè) 、電力工業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;發(fā)展進(jìn)德新型建材走廊。完成新興污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn);重點(diǎn)推進(jìn)一批食品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);完成200畝小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房孵化作用，培育一批主業(yè)突出 、技術(shù)精尖 、附加值大的中小企業(yè)。力爭(zhēng)新增億元企業(yè)3家 、規(guī)模以上企業(yè)5家。

　　——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)百朋萬(wàn)畝荷園現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)巖沖自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全面推廣無(wú)公害綠色蔬菜栽培技術(shù)，積極申報(bào)柳江魯比葡萄 、百朋玉藕國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增龍頭企業(yè)1家。加快實(shí)施總投資達(dá)4.9億元的整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程，整治土地總面積35萬(wàn)畝。

　　——推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面升級(jí)。

　　以新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為承載平臺(tái)，以毅德商貿(mào)城項(xiàng)目入駐建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施《柳江縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快發(fā)展現(xiàn)代物流 、現(xiàn)代金融 、信息服務(wù)和中介服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展;實(shí)施《柳江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，加快百里柳江-鳳凰河溫泉生態(tài)旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一景”旅游開(kāi)發(fā)。

　　城鄉(xiāng)一體化提升承載力

　　城鄉(xiāng)一體化是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。以新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為核心，柳江縣將加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

　　強(qiáng)力推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面完成新城電網(wǎng) 、供水 、排水 、公共交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全 覆蓋;建成并啟用新城區(qū)規(guī)劃展示廳，展示新城規(guī)劃藍(lán)圖。

　　全力推進(jìn)新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新城區(qū)回建安置房二期等一批公共配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)工建設(shè)柳江大道三期等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;加快文化宮 、體育場(chǎng) 、青少年活動(dòng)中心 、幼兒園等項(xiàng)目前期工作，逐步完善城市功能，拉開(kāi)新城建設(shè)框架�？茖W(xué)合理確定集體“三產(chǎn)用地”，確保失地農(nóng)民生活有保障。重點(diǎn)推進(jìn)毅德商貿(mào)城開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)新城區(qū)土地儲(chǔ)備，激發(fā)房地產(chǎn)業(yè)的活力，加快行政審批，積極創(chuàng)造條件促成一批商住項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，掀起新城開(kāi)發(fā)建設(shè)新熱潮。

　　加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　緊緊圍繞柳州市提出“一心三城四軸”的城鎮(zhèn)體系空間，加快推進(jìn)以柳江新城和新興工業(yè)園為中 心，以穿山 、洛滿 、百朋為重點(diǎn)，新興工業(yè)園八個(gè)工業(yè)片區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。每年安排600萬(wàn)元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)民營(yíng)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，執(zhí)行建設(shè)收益縣鄉(xiāng)共享機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

　　繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目64個(gè)。

　　改革創(chuàng)新增發(fā)展活力

　　穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，加大清理行政審批項(xiàng)目和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范辦事行為，推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政企分開(kāi)，實(shí)行國(guó)有企業(yè)與主管部門(mén)人財(cái)物徹底脫鉤。擴(kuò)大民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，積極推廣PPP模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本通過(guò)多種方式與政府合作參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　提升對(duì)外合作開(kāi)放水平。優(yōu)化招商環(huán)境，狠抓招商服務(wù)質(zhì)量，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工 、竣工 、投產(chǎn)或?qū)ν怃N(xiāo)售。強(qiáng)化對(duì)外招商工作，積極舉辦專題推介會(huì)，加強(qiáng)與客商聯(lián)系;積極與上級(jí)部門(mén)溝通跟進(jìn)，走訪重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商 、以商招商。繼續(xù)調(diào)整充實(shí)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

　　改善民生促和諧發(fā)展

　　以開(kāi)展“民生改善年”活動(dòng)為載體，加大民生領(lǐng)域投入力度。

　　全面發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，年內(nèi)縣城新建1所公立小學(xué);在流山 、新興 、穿山新建3所中心幼兒園，實(shí)施百朋中學(xué)等19所學(xué)校教學(xué)綜合樓和學(xué)生宿舍樓建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)午餐工程，開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧工作。

　　加快發(fā)展文化和體育事業(yè)。進(jìn)一步完善縣體育中心設(shè)施建設(shè)，新建一批村級(jí)公共服務(wù)中心，推進(jìn)農(nóng)民健身工程建設(shè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，深入實(shí)施知識(shí)工程，推動(dòng)全民讀書(shū)活動(dòng)。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金支持，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 、村級(jí)衛(wèi)生室配套項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，以誠(chéng)信計(jì)生“幸福工程”為著力點(diǎn)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

　　繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程，力爭(zhēng)完成保障性住房任務(wù)1462套 、農(nóng)村危舊房改造任務(wù)1200戶。

　　繼續(xù)幫助更多的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)失業(yè)人員 、零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度。抓好基本養(yǎng)老等保險(xiǎn)基金征繳和管理工作，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng) 、病有所醫(yī) 、失有所助 、傷有所償和育有所補(bǔ)。

　　繼續(xù)實(shí)施交通 、文化 、衛(wèi)生 、教育 、扶貧 、安居 、光亮 、電網(wǎng)改造 、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 、污水處理等10件為民辦實(shí)事工程。

　　強(qiáng)化管理開(kāi)創(chuàng)新局面

　　和諧社會(huì)需要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

　　2015年，柳江縣將認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理 、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 、社會(huì)綜合治理職能，促進(jìn)社會(huì)綜合治理工作再上新臺(tái)階。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū) 、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，消除安全生產(chǎn)隱患。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，建立完善價(jià)格預(yù)警機(jī)制 、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明。推進(jìn)石漠化綜合治理 、農(nóng)村 能源等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，創(chuàng)建綠化示范村屯36個(gè)以上，繼續(xù)實(shí)施“綠滿柳江”工程，森林覆蓋率提高到46.6%以上。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水 、垃圾處理設(shè)施及配套建設(shè)，完成穿山 、百朋污水處理工程和土博 、白沙 、流山 、洛滿生活垃圾處理中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng) 城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)80%以上。啟動(dòng)“美麗柳江·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村成果。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步深化平安柳江和法治柳江建設(shè)。

　　日?qǐng)?bào)通訊員鄒沅報(bào)道攝影