“十三五”時(shí)期，廣西發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變化。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力加快孕育，經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平的趨勢(shì)明顯。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，中央賦予廣西“三大定位”新使命，為廣西“十三五”發(fā)展指明了方向和路徑，有利于廣西發(fā)揮與東盟陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快形成面向國內(nèi)國際開放合作新格局。國家扶持中西部地區(qū)培育新的增長點(diǎn)，支持貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康，為廣西補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板提供了歷史性機(jī)遇。未來五年，廣西將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端水平提升，工業(yè)化由中期階段向中后期階段發(fā)展，人民生活由總體小康向全面小康邁進(jìn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。

必須清醒看到，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。廣西在工業(yè)化中期階段進(jìn)入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，主要是穩(wěn)增長壓力大，傳統(tǒng)增長動(dòng)力減弱，新興增長動(dòng)力難以接續(xù)；轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環(huán)境質(zhì)量有所下降；公共服務(wù)供給不足，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和通道作用未能充分發(fā)揮，與東盟和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通亟待加強(qiáng)。

特別是新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)增速高于全國的優(yōu)勢(shì)在弱化，進(jìn)一步縮小與全國差距的難度加大，與全國同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重。“十三五”時(shí)期最大的挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，最強(qiáng)的制約是創(chuàng)新能力不足和人才緊缺，最突出的短板是脫貧攻堅(jiān)和民生改善，最硬的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”尤其是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板上下功夫，努力走出一條新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。 
 

第二章 指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局，推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。