黨的十八大指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠大計。作為紅水河上第一城，全國綠化模范縣的天峨縣始終立足資源優(yōu)勢，以加強生態(tài)文明建設(shè)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)立縣是天峨的必然選擇
天峨位于廣西西北部，東鄰南丹縣，南連鳳山、東蘭縣，西接百色樂業(yè)縣，北與貴州省羅甸縣隔紅水河相望，居住著壯、漢、瑤、苗、布依、毛南等14個民族，總?cè)丝?6.8萬人。其中100歲以上老年人口數(shù)37人，百歲以上壽星占人口的比例大大超過聯(lián)合國規(guī)定的長壽之鄉(xiāng)標準;全縣森林覆蓋率達82.6%，排在廣西全區(qū)前列;水電資源占紅水河流域總蘊藏量的45%，是中國第二大水電站龍灘水電站的所在地。天峨縣境內(nèi)山奇水秀，自然天成。擁有龍灘大峽谷、燕子湖、大山原始森林、仙人橋等十大景區(qū)景點，整個縣城坐落于龍灘大峽谷國家森林公園3A景區(qū)內(nèi)。完好的生態(tài)環(huán)境、奇特美麗的自然景觀、豐富的林業(yè)資源和清潔能源為天峨發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進資源增值開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的舞臺。
近年來，天峨被列入滇桂黔石漠化綜合治理重點縣、全國生態(tài)文明示范工程試點縣并納入《廣西巴馬盤陽河流域養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這將對天峨的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展注入強大的動力。此外，隨著西江黃金水道建設(shè)的快速推進，紅水河即將恢復(fù)通航以及河池機場、河池至六寨高速公路南丹出口建成通車，天峨至樂業(yè)、羅甸二級公路即將建成，鳳山、東蘭二級公路即將開工建設(shè)，我縣將成為柳州、南寧、貴陽3小時經(jīng)濟圈和西南各省出海的水、陸交通要沖，天峨生態(tài)養(yǎng)生旅游也將由邊緣地帶逐步變成桂西北旅游的中心。這些積極因素將有力地推動天峨縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，讓生態(tài)效益更加充分發(fā)揮。
二、生態(tài)立縣必須做大做強生態(tài)經(jīng)濟
(一)依托清潔能源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。一是大力發(fā)展以清潔能源為主的資源型工業(yè)。天峨以水電、風電為主導的可再生清潔能源儲量豐富，水電資源占紅水河流域總蘊藏量的45%。在為龍灘水電站提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，要大力發(fā)展小水電項目，做大電力能源產(chǎn)業(yè)基地。二是做優(yōu)做強竹木加工業(yè)。充分利用豐富的森林、竹木資源，培育一批龍頭加工企業(yè)，延伸竹木加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是發(fā)展綠色食品加工業(yè)。要培育和引進加工企業(yè)，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工，推進農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，生產(chǎn)、加工、銷售一體化，加工制品優(yōu)質(zhì)化和特色化。四是努力培植綠色企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極引進綠色技術(shù)，搞好消化、吸收、創(chuàng)新和開發(fā)，強化生產(chǎn)經(jīng)營全過程的綠色管理，爭取綠色認證，推行清潔生產(chǎn)。
(二)依托特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來，天峨縣以“特早、特晚、特優(yōu)”生態(tài)農(nóng)業(yè)作為擴大生態(tài)優(yōu)勢、做大做強特色產(chǎn)業(yè)的抓手，培育了六畫山雞、珍珠李、金花茶、油桃、大果山楂等一批具有區(qū)域特色的“綠色、有機、無公害”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。其中，珍珠李、六畫山雞、大果山楂先后獲得國家農(nóng)業(yè)部登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，龍灘珍珠李等7個水果品種被農(nóng)業(yè)部認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品。天峨生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)化、基地化、品牌化發(fā)展。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育發(fā)展“三個百萬、兩個六十萬”產(chǎn)業(yè)，即百萬畝經(jīng)濟用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水上經(jīng)濟、60萬畝特色優(yōu)質(zhì)果、60萬畝栓皮櫟產(chǎn)業(yè)。二是推進特色農(nóng)業(yè)基地化建設(shè)。深入推進“兩個百萬、十個一萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，打造百萬只六畫山雞規(guī)范化生產(chǎn)基地、百萬袋食用菌生產(chǎn)基地、萬畝珍珠李生產(chǎn)基地、萬畝核桃示范基地、萬畝名特優(yōu)水果示范帶、萬畝毛竹種植基地、萬畝油桐低產(chǎn)林改造基地、萬畝高脂松種植基地、萬畝油茶低產(chǎn)林改造基地、萬畝煙稻菜輪作示范基地、萬畝林下經(jīng)濟發(fā)展基地、萬畝珍稀植物示范基地。三是實施特色農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”基地認定、產(chǎn)品認證、地理標志認證和登記工作，做大做強“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”和無公害水果生產(chǎn)示范基地、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地等特色優(yōu)勢品牌。
(三)依托山水優(yōu)勢，打造生態(tài)園林城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建“國家園林城市”為目標，打造紅水河上第一城。一是突出“城在景中，景在城中”建設(shè)理念，修編完善縣城總體規(guī)劃，不斷拉大城市框架，逐步完善山水園林景觀建設(shè)，增加城市綠地面積和休閑空間，完善城市功能配套建設(shè)。二是大力改善城鄉(xiāng)風貌，推進舊城改造、新區(qū)開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)“三輪驅(qū)動”。在城市建設(shè)上，要融入地方特色文化元素，彰顯民族特色，不斷提升城市品位。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一納入園林城鎮(zhèn)建設(shè)范疇，著力打造園林集鎮(zhèn)，生態(tài)鄉(xiāng)村，不斷改善人居環(huán)境。
(四)依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)。一要不斷夯實生態(tài)基礎(chǔ)。要大力開展生態(tài)修復(fù)和污染防治工作，不斷夯實生態(tài)基礎(chǔ)，鞏固生態(tài)優(yōu)勢。二要加快完善生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。突出“天峨紅水河原生態(tài)國際養(yǎng)生旅游區(qū)”的定位，圍繞構(gòu)建巴馬國際旅游北環(huán)線抓好全縣總體旅游規(guī)劃，做好景區(qū)單體總體規(guī)劃及修建性詳規(guī)，注重生態(tài)保護和生態(tài)景觀建設(shè)，突出山水、原生態(tài)、休閑、度假、民族風情元素。三要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站創(chuàng)4A景區(qū)工作進度，不斷完善各大景區(qū)景點建設(shè)，重點整合龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站、龍灘天湖、燕子湖、大山原始森林、紅水河文化博覽園、縣城紅水河濱水公園等景區(qū)，合力捆綁打造“龍灘大峽谷國家森林公園5A級景區(qū)”。四要打造鄉(xiāng)村旅游景點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，打造三大特色名村、三大最美村莊、三大森林避暑山莊、三大田園風光農(nóng)家樂、三大湖泊、三大健康水療基地、三大休閑垂釣半島等鄉(xiāng)村旅游景點。五要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要盡快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、景區(qū)游客服務(wù)中心、市政、酒店、餐飲、購物中心等配套建設(shè)，加快提升旅游服務(wù)的整體質(zhì)量。
(五)依托特色民俗文化，加強生態(tài)文化建設(shè)。天峨縣民族地域文化特色鮮明，壯族螞拐文化、龍文化、銅鼓文化、嗩吶文化、刺繡文化、奇石根雕文化等內(nèi)容豐富，要深挖掘，重培育，通過舉辦民族文化旅游節(jié)和特色民族文化、非物質(zhì)文化展演節(jié)目，制作電影、記錄片、縣歌、畫冊等方式加強文化傳承與保護，打造特色民族文化品牌。要注重依靠群眾，讓群眾認識到民族文化的優(yōu)越性，鼓勵群眾積極保護生態(tài)環(huán)境和自然、文化資源。
三、生態(tài)立縣必須建立健全體制機制
要建立健全目標考核機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入政府目標考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。嚴格項目環(huán)境準入制度，杜絕污染環(huán)境項目，實行最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度，努力增加公共財政對生態(tài)補償?shù)耐度耄{(diào)動群眾參與生態(tài)資源保護的積極性。同時探索多渠道多形式的生態(tài)補償方式，拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作渠道，促進生態(tài)、社會、經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 (作者為中共天峨縣委書記)
