“縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)的確定，我們經(jīng)過了大量調(diào)研，立足全省發(fā)展布局和重點(diǎn)，綜合考慮了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸制約等多個(gè)方面，最后確定了6項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。”在11日下午召開的山東省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)新聞發(fā)布會上，山東省發(fā)展改革委員會副主任段立宏解讀了我省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)6項(xiàng)任務(wù)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：立足保障民生、提高生活質(zhì)量
段立宏表示，確定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的目的，是要引導(dǎo)縣域把發(fā)展的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)集中到保障改善民生、提高居民生活質(zhì)量上來。 “目前，我省農(nóng)業(yè)人口占全部人口的近60%，這部分人口如何享受到相應(yīng)的待遇和服務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵和難點(diǎn)、重點(diǎn)。”段立宏指出，按照十八大提出的“推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化”的要求，試點(diǎn)縣要大力推進(jìn)“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域資源均衡配置、產(chǎn)城融合發(fā)展，加快公共服務(wù)均等化步伐。 轉(zhuǎn)型升級：鼓勵各地以科技創(chuàng)新為核心 段立宏表示，設(shè)立試點(diǎn)縣域，要鼓勵各地以科技創(chuàng)新為核心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為抓手，充分依托政策、區(qū)位、科技、產(chǎn)業(yè)集聚等綜合優(yōu)勢，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，提高質(zhì)量效益，加快實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”。 生態(tài)文明：既要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又要“青山綠水藍(lán)天” “確立生態(tài)文明試點(diǎn)，要求各地貫徹主體功能區(qū)理念，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，努力形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”段立宏指出，試點(diǎn)縣域需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，既增強(qiáng)發(fā)展活力，又確保“青山、綠水、藍(lán)天”。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)：充分發(fā)揮園區(qū)集聚集約效應(yīng) 段立宏介紹，確定園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的目的，是為了推動各地圍繞培植和壯大縣域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，充分發(fā)揮園區(qū)集聚集約效應(yīng)，加強(qiáng)規(guī)劃布局和政策扶持，促進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)向園區(qū)布局，推動優(yōu)勢資源和企業(yè)向園區(qū)集中，高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，培植一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)業(yè)集群。 鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)：立足實(shí)際、加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)群 段立宏指出，要鼓勵各地立足鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，宜旅游則旅游，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)動力和活力，集中扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)，做強(qiáng)做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。 民營經(jīng)濟(jì)：鼓勵試點(diǎn)縣拉長補(bǔ)齊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板” “確定民營經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的目的是，按照今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于把縣域作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體的要求，鼓勵試點(diǎn)縣拉長補(bǔ)齊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，特別是要鼓勵發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)，培育一批現(xiàn)代化、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，做強(qiáng)載體、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。”段立宏說。
