南寧至廣州高速鐵路(簡稱“南廣高鐵”) 始自廣西南寧市，經(jīng)貴港、梧州，廣東省云浮、肇慶、佛山至廣州，線路全長577.1公里，為雙線電氣化國家I級鐵路，設計時速200公里以上。南廣高鐵在平南縣穿境23.4公里，途經(jīng)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、武林鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)設立平南南站。南廣高鐵結束了平南“地無寸鐵”的歷史，使平南直接進入“高鐵時代”，對于完善平南“水-公-鐵”立體式交通網(wǎng)絡體系，促進平南融入泛珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作，推動平南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，具有重大而深遠的意義。當前，如何把握好這一重大機遇，積極放大高鐵效應，已成為平南縣加快發(fā)展面臨的重要課題。

　　一、南廣高鐵對平南縣的影響

　　4月18日，南廣高鐵廣西段正式開通營運，給沿線城市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響。對于平南縣來說，主要有以下幾個方面：

　　(一)交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步突顯。南廣高鐵成為連接珠三角和北部灣經(jīng)濟區(qū)的陸路大通道，大大拉近了平南與這兩個區(qū)域的距離。加之正在建設中的貴港-梧州高速公路、柳州-梧州高速公路、柳州-肇慶高速公路，規(guī)劃建設的荔浦-玉林高速公路均經(jīng)過平南縣，平南縣將形成“水-公-鐵”立體式交通網(wǎng)絡體系。南廣高鐵的開通運營，將有力地推動人流、物流、資金流向平南縣聚集，使平南縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢將進一步提升，為對接粵港澳、北部灣經(jīng)濟區(qū)提供了黃金通道，促進交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

　　(二)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)勢將進一步明顯。南廣高鐵的開通，必然加快粵港澳、北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至大西南、東盟之間的經(jīng)濟要素流動，促進產(chǎn)業(yè)要素和資本集聚，將使平南縣成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢地帶。平南縣作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，在市場、土地、能源和勞動力資源等方面，有著巨大的優(yōu)勢，加之平南有安商富商的良好氛圍和“一切為投資者服務”的理念。隨著高鐵的開通，這些優(yōu)勢條件將進一步增值，使平南縣承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢更加明顯。

　　(三)新型城鎮(zhèn)化建設將進一步加速。南廣高鐵的開通，將吸引珠三角等地投資者向平南縣轉移，大型地產(chǎn)開發(fā)商也極有可能進駐平南縣投資開發(fā)，有利于平南縣建設“區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐江濱城市”，促使平南縣城鄉(xiāng)基礎設施進一步完善。可以預見，隨著時間的推移，因高鐵的開通，土地和房地產(chǎn)價格進一步拉升，將促進平南縣房產(chǎn)加速升值，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　(四)旅游業(yè)發(fā)展將進一步升溫。南廣高鐵的開通，對平南縣旅游業(yè)的拉動產(chǎn)生了最直接的效應。一是客源市場的拓展，以前來平南縣的游客主要以周邊城市游客為主，高鐵開通后，粵港澳、珠三角、北部灣乃至東盟游客將會逐步增多。二是游客出行方式的改變。以前游客主要以自駕游、旅行社組團為主，南廣高鐵開通后，乘高鐵出游的游客將會明顯增多。三是旅游效益的提升。近年來，平南旅游景區(qū)(景點)加快開發(fā)建設，基礎設施不斷完善，雄森國際大酒店、俊美五星級酒店的建設運營，平南旅游接待能力大幅增強，旅游綜合收益將明顯大幅提升。

　　(五)人們發(fā)展方式和生活理念將進一步轉變。南廣高鐵的開通，拉近了平南縣和沿線主要城市的時空距離，將使人流來往更方便、更頻繁，使得部分在珠三角、北部灣等地務工的外省人員有可能到平南來就業(yè)，同時，珠三角、北部灣地區(qū)的高端人才也有可能來平南縣工作或投資，使沿線城市的人流物流更加密集，探親訪友、跨地工作或外出旅游等都更方便�？梢灶A見，高鐵時代將徹底打破地域限制，極大地影響和改變投資者的理念和心態(tài)，使越來越多的戰(zhàn)略投資者更關注平南縣。

　　二、放大高鐵效應推動平南新跨越的舉措

　　平南縣作為西江經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的前沿陣地，在“高鐵經(jīng)濟時代”要進一步放大高鐵效應，可依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，著力做好以下幾個方面的工作：

　　(一)夯實基礎，在交通上主動對接。平南縣必須加快完善交通基礎設施建設，憑借南廣高鐵加速融入珠三角經(jīng)濟圈和北部灣經(jīng)濟區(qū)。以“建港口”為重點推進“一二三”大交通體系建設。即：一條西江黃金水道建設，二條高速鐵路(南寧-廣州高速鐵路、柳州-肇慶高速鐵路)平南段建設，三條高速公路(貴港-梧州高速公路、荔浦-玉林高速公路、柳州-梧州高速公路)平南段建設。全面推進武林港二期工程建設，把武林港建設成為廣西重要的內河港口，加快西江二橋、工業(yè)大道、江南大道等市政路網(wǎng)建設，促進城市主干道與港口、鐵路、公路有效連接，加快形成“水-公-鐵”立體式交通大網(wǎng)絡，實現(xiàn)與珠三角、北部灣和大西南地區(qū)的互聯(lián)互通，擴大平南對外開放。

　　(二)搭建平臺，在產(chǎn)業(yè)上積極承接。交通的大提速促進了生產(chǎn)要素的大匯集，給后發(fā)地區(qū)提供了后發(fā)先至的優(yōu)勢。平南縣必須堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則，以高鐵為依托，以園區(qū)為載體，構筑承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的載體平臺。一是打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。以“興園區(qū)”為抓手，重點加快自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)——平南工業(yè)園區(qū)建設，把其中的臨江產(chǎn)業(yè)園打造成為百億元產(chǎn)業(yè)城;加快大安工業(yè)集中區(qū)(布局服裝加工業(yè))、平山工業(yè)集中區(qū)(布局竹木芒編工藝品)、鎮(zhèn)隆物流園區(qū)和武林港現(xiàn)代物流基地(布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè))建設，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展。二是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮平南石灰石優(yōu)勢資源，推進深加工，優(yōu)化全縣工業(yè)結構，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，加快建設華洋、恒祥、華燕、江達等納米碳酸鈣項目，打造年產(chǎn)100萬噸碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。三是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。以“優(yōu)農(nóng)業(yè)”為思路，依托潯江平原地理、區(qū)位、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)質石硤龍眼、木薯、玉桂連片種植以及黃沙鱉、娃娃魚、金錢龜?shù)忍厣�水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記和水田“以小并大”土地流轉試點，規(guī)劃建設西江流域特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，打造西江沿岸特色農(nóng)業(yè)示范帶。

　　(三)繁榮商貿(mào)，在人流物流資金流上主動匯集。高鐵效應是一把“雙刃劍”，既帶來“同城效應”也有“虹吸效應”(即生產(chǎn)要素流向一線城市)。平南縣要放大高鐵效應，必須大力提升城市品位，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助推縣域經(jīng)濟騰飛。一是著力提升城市品位，聚集人流。以“造新城”為思路，圍繞“區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐江濱城市”目標，推進城區(qū)重點向南發(fā)展，加快建設城東新區(qū)、江南新區(qū)、高鐵新區(qū)，再造一個平南新城。深入開展“城市基礎設施大會戰(zhàn)”和“市容市貌專項整治大行動”，結合“美麗平南•清潔鄉(xiāng)村”活動，大力實施城市綠化、亮化、凈化、美化和暢通工程，提高平南人民的整體素質，推動城市提檔升級。二是著力培育新興產(chǎn)業(yè)，匯聚物流。要立足平南的交通、區(qū)位優(yōu)勢，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)物流、商業(yè)物流、第三方物流業(yè)，正加快武林港現(xiàn)代物流園基地、高鐵新區(qū)物流基地、思界新區(qū)物流基地建設，構筑現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體平臺。三是大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，匯聚資金流。依托特色農(nóng)業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、食品加工等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設西江流域特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場和工業(yè)品市場，構筑桂東地區(qū)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易和流通的平臺。同時，加快規(guī)劃建設平南國際商務中心、萬都國際商貿(mào)城、茂源商貿(mào)城、印象•龔州等一批大型商貿(mào)項目，促進全縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。

　　(四)彰顯特色，在旅游上主動鏈接。交通的大提速，直接將珠三角、北部灣地區(qū)的巨大人流帶到高鐵沿線區(qū)域。平南縣旅游業(yè)必須緊跟這種變化并爭取產(chǎn)生乘數(shù)效應，借勢促進旅游業(yè)跨越發(fā)展。一是強基礎，加快旅游景點景區(qū)開發(fā)。以全區(qū)、全市旅游發(fā)展大會精神為指導，依托高鐵帶來的交通大提速和人流、物流、商貿(mào)大匯聚，加快鵬山風光綜合旅游開發(fā)、北帝山景華旅游項目、思旺大王山森林養(yǎng)生旅游度假區(qū)、思界相思洲、平南人文歷史景區(qū)等一批旅游景點(景區(qū))建設，積極構筑沿西江工貿(mào)商務休閑旅游帶。二是揚特色，打造平南旅游品牌。依托平南山清水秀優(yōu)勢，打好生態(tài)牌，重點發(fā)展以休閑、養(yǎng)生、觀光、生態(tài)旅游為主的產(chǎn)業(yè)項目。深化和拓展平南民間民族文化資源，建設西江流域文化城，推進中華詩詞、牛歌戲、書法等傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚，轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益。三是廣拓展，謀劃和共建面向粵港澳的大型旅游經(jīng)濟圈。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，推動縣域之間的合作，把與平南相鄰的金秀、桂平、武宣、象州共5縣市的旅游資源和線路整合起來，構建對粵港澳有強大吸引力的旅游勝地和后花園，打造廣西新的、重量級的旅游大區(qū)。

　　(作者系中共平南縣委員會書記)