種糧公司加農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,讓象州縣百丈鄉(xiāng)一些農(nóng)民成了為公司打工的“農(nóng)民工人”。但部分村民不愿流轉(zhuǎn)自家田地,一定程度上阻礙了種糧公司的發(fā)展和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進。作為全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點縣之一的象州,能否解決這一矛盾今天,我們繼續(xù)來看《象州土地流轉(zhuǎn)之困》下集。
今年春耕,仇大姐家的3畝田準(zhǔn)備拿來種常規(guī)水稻,盡管象州壯糧農(nóng)牧有限公司愿意出720塊一畝的租金承包她家的田,仇大姐還是不愿意。
象州縣百丈鄉(xiāng)博厚村 村民 仇蓮珍:田地少啊,自己種來吃啊,我家八口人買米也難買。租出去的話,不夠吃的。
仇大姐家的田就在公司的有機稻田附近,種常規(guī)稻要施化肥,打農(nóng)藥,有可能污染公司的有機稻田。農(nóng)戶簡單的一句“不愿意租”,卻給公司添了不少麻煩。
廣西象州壯糧農(nóng)牧有限公司 基地主管 陳玖林:不流轉(zhuǎn)土地的話,我們是免費發(fā)放有機肥和有機生物農(nóng)藥,送給他們用。如果他們就是不想用我們的藥,我們就是采取隔離辦法。我們希望他們把土地流轉(zhuǎn)出來給我們公司種,我們成片好管理一點,節(jié)約我們公司的成本。
在百丈鄉(xiāng),像仇大姐這樣不愿意出租田地的農(nóng)戶還不止一家。當(dāng)初親自把有機米公司引進百丈鄉(xiāng)的黃順成有點擔(dān)憂了,他專門來到了仇大姐家。了解情況后,黃順成提出了一個置換田地的方法,讓公司在合適的地方租一塊田地給仇大姐種,仇大姐則把自家的田地承包給公司,這樣一換,插花田的問題解決了。仇大姐雖然沒有當(dāng)場答應(yīng),但表示“可以考慮一下”。
象州縣百丈鄉(xiāng) 黨委書記 黃順成:一開始的時候,大部分的群眾都不同意流轉(zhuǎn),但是通過我們?nèi)プ龉ぷ饕院,現(xiàn)在大部分的群眾都同意流轉(zhuǎn)出來,下一步我們還要在這方面做工作,小部分群眾可能就同意把土地流轉(zhuǎn)出來。
要做大百丈鄉(xiāng)的有機米產(chǎn)業(yè),發(fā)展好新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,關(guān)鍵還是要做好土地流轉(zhuǎn)工作。百丈鄉(xiāng)作為全區(qū)較早進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,從2012年12月開始啟動試點工作,通過航拍、圈劃地界、地塊編號、入戶調(diào)查等,明確了每家每戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。目前,全鄉(xiāng)已完成地塊勘界面積2.58萬畝,確權(quán)登記工作進入到了全面公示階段。
記者:這張就是本次確權(quán)登記的第一次公示用圖,圖上每戶農(nóng)戶的耕地面積和位置都非常的明晰。我現(xiàn)在手上拿到的這張就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,公示階段過后,這張證將發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)成為看得見摸得著的實物。
一本權(quán)證確認(rèn)了農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益權(quán)益,也勢必加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);诎僬舌l(xiāng)的試點經(jīng)驗,象州全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已全面啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。象州縣還建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,為群眾提供政策咨詢、信息公布、經(jīng)營權(quán)變更登記等服務(wù)。
象州縣農(nóng)業(yè)局局長 韋國嵩:通過做好確權(quán)登記工作,更好地盤活我們農(nóng)村的資產(chǎn),更規(guī)范地引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。
記者手記:從當(dāng)初每家每戶種常規(guī)稻到如今公司承包土地種有機稻,農(nóng)村土地制度改革中產(chǎn)生的變化可見一斑。深化廣西農(nóng)村改革,就是要調(diào)整這種生產(chǎn)關(guān)系,讓土地連片、規(guī)模經(jīng)營,讓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從種到收貫穿全程。隨著全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的進一步推進,如何運用好登記結(jié)果,并出臺相關(guān)政策來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是一個需要進行深入探討和研究的課題。