干凈整潔的水泥路取代了過(guò)去臟亂不堪的泥巴路,灰瓦白墻的小別墅取代了過(guò)去破舊的土磚瓦房,旅游開(kāi)發(fā)、家門(mén)口就業(yè)取代了過(guò)去靠天吃飯打工度日的境況……
“想不到這家門(mén)口的美麗風(fēng)景也能賺錢(qián),環(huán)境美了,房屋靚了,農(nóng)民還可以參與分紅,脫貧致富有希望了。”過(guò)去村支書(shū)方桂紅想都不敢想的事情,如今在上林縣巷賢鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)村正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
近年來(lái),上林縣抓住機(jī)遇,以加快旅游業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣為契機(jī),充分整合扶貧政策和旅游部門(mén)資源,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)“三湖一寨”等一批重大旅游項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的扶貧攻堅(jiān)工作,大膽探索出“五變五受益”旅游扶貧模式,通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)村民與企業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民土地入股,門(mén)票分紅,企業(yè)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),有旅游項(xiàng)目的村莊可安排村民就業(yè),有力地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)同時(shí)開(kāi)發(fā)、并行發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游大開(kāi)發(fā)和貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富同享發(fā)展成果,旅游扶貧呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展格局,廣西旅游扶貧示范縣創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。
土地補(bǔ)償 田園變公園
在大豐鎮(zhèn)云里村,村里大片的土地讓位于云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。目前,該項(xiàng)目已流轉(zhuǎn)土地3100畝,項(xiàng)目通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶(hù)+園區(qū)”的經(jīng)營(yíng)模式,讓農(nóng)戶(hù)不僅實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè),也通過(guò)發(fā)展旅游增加了收入。云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的建設(shè),只是上林縣開(kāi)展旅游扶貧的一個(gè)縮影。
近幾年,上林縣先后引進(jìn)龍母湖、云里湖、金蓮湖、鼓鳴寨、農(nóng)耕文化園等總投資額超過(guò)100億元的重大旅游項(xiàng)目,共實(shí)施旅游扶貧資金項(xiàng)目、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目5個(gè),涉及農(nóng)村人口2.5萬(wàn)人,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)住宅改造、村容村貌改造以及旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè),把田園(山林)變公園(園林),把涉及的村莊建設(shè)成為宜居宜旅的生態(tài)旅游鄉(xiāng)村。對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地,公司以征用的方式獲得,一次性全額劃撥征地補(bǔ)償款給農(nóng)戶(hù)。
土地入股 村民變股民
霞客桃園景區(qū)坐落于澄泰鄉(xiāng)下江村,為了配合開(kāi)發(fā)旅游,農(nóng)戶(hù)主動(dòng)將水田、旱地拿出來(lái)以集體的形式流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)。
12月9日,記者看到,霞客桃園景區(qū)內(nèi)觀賞葵花的游客絡(luò)繹不絕。村里農(nóng)戶(hù)以土地入股,不僅可以得到租金,而且還可以在景區(qū)售賣(mài)各種土特產(chǎn)品,在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“這段時(shí)間天氣好,游客很多,生意也很不錯(cuò)。我之前在廣東打工,聽(tīng)說(shuō)家里搞旅游開(kāi)發(fā)很有前景就回來(lái)了,F(xiàn)在家里的土地流轉(zhuǎn)出去了,每天就是在景區(qū)售賣(mài)一些土特產(chǎn)品。”家住下金莊的黃女士告訴記者。
在鼓鳴寨風(fēng)景區(qū),村民也以土地入股的形式獲得收入。“以土地入股后,經(jīng)聯(lián)社推選代表參與公司景區(qū)門(mén)票管理,農(nóng)戶(hù)每年按比例和公司進(jìn)行門(mén)票分紅。”巷賢鎮(zhèn)宣委陸大良告訴記者,在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)民以入股、出租、流轉(zhuǎn)的方式向公司提供旱地、水田、山林、湖泊等經(jīng)營(yíng)用地。
資產(chǎn)性經(jīng)營(yíng) 民房變客房
為鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與全縣旅游開(kāi)發(fā),上林縣出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策,加大旅游扶貧產(chǎn)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè),增加資產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入:創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)每個(gè)扶持15萬(wàn)元;打造長(zhǎng)壽、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)每項(xiàng)扶持10萬(wàn)元;實(shí)施民族風(fēng)情民居改造每戶(hù)補(bǔ)助8萬(wàn)至10萬(wàn)元,實(shí)施壯族風(fēng)情民居風(fēng)貌改造,并積極引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館等;實(shí)施整體搬遷安置時(shí),給所有搬遷群眾安置同等面積的住房,并按每人5平方米的標(biāo)準(zhǔn),給村集體建設(shè)商鋪,由村集體集中管理,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),收益分紅,增加了貧困群眾的收益。
在云里莊,周漢澤是第一個(gè)積極響應(yīng)政府政策開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的,夫妻倆白手起家,蓋起了小洋樓,辦起了農(nóng)家樂(lè)。“現(xiàn)在越做越好了,一年大概純收入有十二三萬(wàn),今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。”周漢澤的妻子蒙少香說(shuō)。在他家?guī)?dòng)下,云里莊現(xiàn)有5家在經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),還帶動(dòng)了村里綠色蔬菜、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。如今,云里莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大改善,村容村貌發(fā)生了根本改變,家家致富熱情高漲。莊內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美,房屋整齊美觀,基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)場(chǎng)所一應(yīng)俱全,村前村后果樹(shù)成蔭,屋前屋后花草芳美。
數(shù)據(jù)顯示,目前全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)共65家,其中3星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)10家,輻射帶動(dòng)近700戶(hù)2800多人受益。
務(wù)工掙錢(qián) 上山變上班
“以前每天就是上山養(yǎng)牛,在山坡上種幾分地玉米,填飽肚子都困難,現(xiàn)在在家門(mén)口就能打工掙錢(qián)了。”鼓鳴寨的村民笑開(kāi)了花。
鼓鳴寨景區(qū)位于巷賢鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)村古民莊,記者在一家叫“古民菜館”的民宅了解到,在這里不僅可以享受品茶、賞景,還提供住宿服務(wù)。村民不僅通過(guò)租地獲得收入,還可以在鼓鳴寨公司務(wù)工,有分紅,有工作,有新房。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前,“三湖一寨一園”等旅游項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期用工1200多人(其中貧困人口976人),最低月工資為2200元/人,最高月工資達(dá)4500元/人。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后,可直接提供就業(yè)崗位3000多個(gè),按照協(xié)定,企業(yè)將優(yōu)先安置項(xiàng)目所在地及周邊貧困戶(hù)就業(yè),確保一個(gè)扶貧移民家庭至少安排一個(gè)人就業(yè)。
養(yǎng)老保險(xiǎn) 憂(yōu)老變養(yǎng)老
為了解決旅游項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷中的農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題,上林縣積極探索。比如:在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中由企業(yè)和政府各出一半,全額分擔(dān)繳納在旅游項(xiàng)目建設(shè)征遷中失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
根據(jù)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年2月,全縣共為被征地農(nóng)民542人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),被征地農(nóng)民男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲即可享受基本養(yǎng)老待遇。目前,待遇支付平均水平為每月885元/人,以后逐年提高。