融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室副主任、中國銀監(jiān)會融資擔(dān)保部副主任文海興今日通報了2011年融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況。此外就當(dāng)前融資性擔(dān)保行業(yè)主要存在的風(fēng)險與問題、下一步聯(lián)席會議的工作重點、以及融資性擔(dān)保機構(gòu)地方監(jiān)管部門的工作重點進行了說明。

　　融資性擔(dān)保行業(yè)總體運行較為平穩(wěn) 監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱等問題突出

　　文海興表示，目前我國的融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)過規(guī)范整頓，總體運行較為平穩(wěn)，并開始步入良性發(fā)展的軌道，但擔(dān)保行業(yè)多年缺乏有效監(jiān)管聚集的風(fēng)險和問題還比較突出，加之近年來機構(gòu)增加過快、數(shù)量過多，監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱等問題仍較為突出，特別是近期相繼出現(xiàn)的一些融資性擔(dān)保機構(gòu)因違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險事件暴露出部分融資性擔(dān)保機構(gòu)自身經(jīng)營管理不規(guī)范、偏離主業(yè)、內(nèi)控機制欠缺、缺乏嚴格有效的監(jiān)管等問題，存在較大的風(fēng)險隱患。

　　主要表現(xiàn)在：機構(gòu)太多、發(fā)展太快。部分融資性擔(dān)保機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營，風(fēng)險隱患突出。監(jiān)管部門的風(fēng)險意識和監(jiān)管能力有待進一步增強。

　　繼續(xù)完善制度建設(shè) 積極組建行業(yè)自律組織

　　針對當(dāng)前融資性擔(dān)保行業(yè)的總體情況和存在的問題，文海興表示，下一步聯(lián)席會議將重點推進以下幾方面工作：一是繼續(xù)完善制度建設(shè)，抓緊研究制定有關(guān)配套制度。二是督促各地政府切實加強風(fēng)險防控，認真開展風(fēng)險排查。三是指導(dǎo)地方監(jiān)管部門加強日常審慎監(jiān)管，切實履行監(jiān)管職責(zé)。四是研究促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。五是完善監(jiān)管機制和手段，提高監(jiān)管有效性。六是加強自律建設(shè)，積極組建行業(yè)自律組織。

　　文海興透露，目前民政部已批復(fù)同意中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會籌備成立，聯(lián)席會議將推進盡快完成全國性融資擔(dān)保協(xié)會籌備工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮規(guī)范自律、教育培訓(xùn)、信息共享等方面的積極作用。

　　繼續(xù)把握風(fēng)險監(jiān)管主線 探索分類監(jiān)管

　　此外，文海興還介紹了2012年融資性擔(dān)保機構(gòu)地方監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想，繼續(xù)把握風(fēng)險監(jiān)管主線，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、權(quán)力與責(zé)任、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，積極探索分類監(jiān)管，提升日常監(jiān)管有效性，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　主要開展以下幾項重點工作：一是嚴把準入關(guān)，加強日常監(jiān)管。二是加強對風(fēng)險的研究和預(yù)判。三是規(guī)范保證金管理，積極穩(wěn)妥開展風(fēng)險排查。四是探索建立行業(yè)優(yōu)勝劣汰機制。五是借助技術(shù)手段，提高信息報送頻率和質(zhì)量。六是研究建立監(jiān)管問責(zé)機制，確保責(zé)任落實到位。七是引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟合理需求。