近年來(lái),廣西東興市深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述,貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、防城港市脫貧攻堅(jiān)工作部署要求,通過(guò)重點(diǎn)抓項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新“邊境貿(mào)易+”模式,扎實(shí)推進(jìn)邊貿(mào)扶貧各項(xiàng)工作,成效明顯。
一、創(chuàng)新“邊貿(mào)+黨建+互助組”扶貧模式
充分利用國(guó)家給予邊民“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅”的優(yōu)惠政策,創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易方式。組建了以1個(gè)黨支部領(lǐng)航,n個(gè)邊民互助組、每組成員20人以上,每組吸納1戶(hù)貧困戶(hù)的邊境貿(mào)易“1+n20+1”扶貧模式,幫助邊民特別是貧困戶(hù)增加經(jīng)營(yíng)性收益,實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易穩(wěn)邊安邊興邊富民。通過(guò)黨員干部和致富當(dāng)頭人引領(lǐng),邊民互助組由2015年的19個(gè)1416人增加到目前的128個(gè)3334人,帶動(dòng)貧困人員113人脫貧致富。加入互助組后,貧困戶(hù)每人每月收入提升,月收入從400元提高至1000元以上。如:東興市東興鎮(zhèn)松柏村松柏組貧困戶(hù)楊興發(fā),月收入達(dá)1700元,年收入可增加2萬(wàn)元。
二、創(chuàng)新“邊貿(mào)+金融服務(wù)”扶貧模式
以建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)邊貿(mào)扶貧的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。建成東興市邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心,2012年5月至今,東興市邊民互市貿(mào)易交易結(jié)算中心結(jié)算交易總金額達(dá)227.3億元。制定針對(duì)性扶持政策,給予每個(gè)邊民互助組成員2萬(wàn)元授信資金,每個(gè)邊民互助組100萬(wàn)元的信用貸款;對(duì)具備有能力的貧困戶(hù),再由指定銀行提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款。由京華公司每月貼息20萬(wàn)元在桂林銀行貸款3600萬(wàn)元資助邊民互助組開(kāi)展互市貿(mào)易,解決互助組的經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題;ブM的貸款資金既可直接參與邊貿(mào)獲得收入,也可以免稅額入股,并根據(jù)所占股份分紅,實(shí)現(xiàn)“邊貿(mào)+金融”扶貧模式的良性循環(huán)。“邊貿(mào)+金融”扶貧模式,參加貧困戶(hù)有22戶(hù),貧困戶(hù)年收入增加7500元以上。
三、創(chuàng)新“邊貿(mào)+落地加工”扶貧模式
依托完整的口岸邊貿(mào)體系,實(shí)施互市商品落地加工,理順互助組和加工試點(diǎn)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的海產(chǎn)品、紅木、建材等類(lèi)別發(fā)展為10大類(lèi)年產(chǎn)值過(guò)10億元的跨境加工制造業(yè),實(shí)現(xiàn)“邊貿(mào)+落地加工”良性互動(dòng)發(fā)展。東興市江平邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積8.03平方公里,建成區(qū)近3000畝,園區(qū)入駐項(xiàng)目達(dá)54個(gè),園區(qū)落地加工企業(yè)從邊貿(mào)互市區(qū)引進(jìn)的原料通過(guò)落地加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元。“邊貿(mào)+落地加工”扶貧模式可提供近千個(gè)就業(yè)崗位。貧困邊民到落地加工企業(yè)就業(yè),有了穩(wěn)定的收入來(lái)源,如:江平鎮(zhèn)那漏村那角組貧困戶(hù)雞賢軍,平均年增收20400元。
四、創(chuàng)新“邊貿(mào)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”扶貧模式
充分發(fā)揮東興區(qū)位優(yōu)勢(shì),借助國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,大力推進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品、建材、海產(chǎn)品、機(jī)電、輕紡服裝、跨境電商、旅游和美食文化、互市區(qū)一級(jí)市場(chǎng)和大型綜合零售市場(chǎng)”等十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),僅2018年就建成華美達(dá)廣場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目20多萬(wàn)平方米。既促進(jìn)邊境貿(mào)易的發(fā)展,也增加就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助推精準(zhǔn)脫貧。“邊貿(mào)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”扶貧模式帶動(dòng)邊民就業(yè)310人,其中貧困人口就業(yè)11人。如:東興鎮(zhèn)松柏村下西灶組貧困戶(hù)黃元海,2018年以來(lái),平均年增加26500元。其余10個(gè)貧困邊民,平均年收入達(dá)2萬(wàn)元以上。
五、創(chuàng)新“邊貿(mào)+電子商務(wù)”扶貧模式
充分利用創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的契機(jī),按照“黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)(企業(yè))引導(dǎo)、試點(diǎn)示范帶動(dòng)”的總體思路,采取有力措施,推動(dòng)電子商務(wù)取得顯著成效。2016年以來(lái),建成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)體系(中心、站、點(diǎn))34個(gè),市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心/站覆蓋率100%,村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率96.77%。累計(jì)組織培訓(xùn)72場(chǎng)次3130人次,孵化帶動(dòng)電商企業(yè)40余家。目前,東興市邊民(貧困人員)通過(guò)三種方式參與電商創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。一是邊民(貧困人員)購(gòu)買(mǎi)互市商品,賣(mài)給電商企業(yè),電商企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái),銷(xiāo)往全國(guó)各地。二是邊民(貧困人員)購(gòu)買(mǎi)互市商品,通過(guò)自開(kāi)網(wǎng)店,銷(xiāo)往全國(guó)各地。三是邊民(貧困人員)參加互助組,購(gòu)買(mǎi)互市商品,再賣(mài)給電商企業(yè)銷(xiāo)往全國(guó)各地。東興市從事與電商及電商相關(guān)行業(yè)的人員1萬(wàn)余人,累計(jì)惠及貧困人口60人,幫扶貧困農(nóng)戶(hù)及生活困難群眾超80名人次從事電商相關(guān)工作,年人均增收約2000元。
六、創(chuàng)新“邊貿(mào)+物流”扶貧模式
依托東興邊貿(mào)互市區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇,引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)參與“邊貿(mào)+物流”運(yùn)輸扶貧模式實(shí)現(xiàn)脫貧致富,貧困戶(hù)通過(guò)該模式參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng),截至目前,互市區(qū)內(nèi)備案登記的物流運(yùn)輸車(chē)輛259輛。東興市物流行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)5000人,其中貧困人口9人。貧困戶(hù)到了物流企業(yè)就業(yè),有了穩(wěn)定的收入來(lái)源。如:東興鎮(zhèn)竹山村沙蟲(chóng)寮貧困戶(hù)林華芬,2018年以來(lái),平均年增收45600元,其余8名貧困戶(hù)到物流企業(yè)務(wù)工的實(shí)現(xiàn)年人均收入2.5萬(wàn)元以上。2018年,東興市成立貨車(chē)司機(jī)工會(huì),參加物流運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)司機(jī)都可以通過(guò)申請(qǐng)加入貨車(chē)司機(jī)工會(huì),貨車(chē)司機(jī)可享受“送保險(xiǎn)”“送檢修”“送體檢”等“十送”幫扶,為邊民互市貿(mào)易區(qū)貨車(chē)司機(jī)贈(zèng)送保障價(jià)值3600萬(wàn)元的保險(xiǎn)3000人次,提供車(chē)輛檢修、清洗等服務(wù)300多人(次),進(jìn)行健康檢查200人次。