土瑤屬于我國(guó)瑤族稀有支系，主要聚居在賀州市平桂區(qū)鵝塘鎮(zhèn)，共6個(gè)行政村8500人。土瑤地區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，2015年底貧困發(fā)生率61.42%，是賀州市乃至廣西脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”。2018年以來(lái)，平桂區(qū)大力推進(jìn)土瑤深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，快速實(shí)現(xiàn)了土瑤人才帶富、扶持促富、產(chǎn)業(yè)致富。

　　“選派+回引+激勵(lì)”配強(qiáng)帶富領(lǐng)頭羊。堅(jiān)持多渠道引育，建設(shè)一支帶富能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。一是組織選派帶頭人。創(chuàng)新實(shí)施“三帶工程”，選派優(yōu)秀在職在編干部到土瑤村任村黨支部書(shū)記，每個(gè)土瑤村選派村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員5-7名，配強(qiáng)土瑤扶貧工作力量。二是回引土瑤本土人才。實(shí)施“情系土瑤人才回歸”計(jì)劃，定向招錄招聘土瑤籍干部人才回村工作，選派年富力強(qiáng)教師進(jìn)村支教，建立土瑤人才學(xué)子信息庫(kù)，已定向培養(yǎng)教師15名，選派優(yōu)秀任教教師13名。三是激勵(lì)盤(pán)活村干部隊(duì)伍。關(guān)心關(guān)愛(ài)土瑤村干部，定期開(kāi)展談心談話和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部待遇，基本月報(bào)酬最高提至2100元，平均增長(zhǎng)200-400元，有效激發(fā)土瑤村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　“聯(lián)盟+政策+資金”注入促富強(qiáng)心劑。以黨建聯(lián)盟為紐帶強(qiáng)化聯(lián)系幫扶，推動(dòng)政策、資金等要素向土瑤集聚。一是強(qiáng)化黨建聯(lián)盟支助。組建“扶貧黨建聯(lián)盟”，積極開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·助力脫貧”“幫扶貧困戶(hù)·點(diǎn)亮微心愿”“公益助學(xué)助醫(yī)”等活動(dòng)，全面整合資源，助力土瑤地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善基建、改善民生。例如大明村黨建聯(lián)盟成立以來(lái)，開(kāi)展共建活動(dòng)40多次，吸納公益捐助72萬(wàn)余元，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金32萬(wàn)余元，幫助200多名村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是強(qiáng)化政策傾斜支撐。組織部門(mén)牽頭，聯(lián)合扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等單位，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和特色種養(yǎng)發(fā)展；實(shí)行務(wù)工、穩(wěn)崗補(bǔ)貼，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同一年以上的每人發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼4500元；落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為創(chuàng)業(yè)村民提供661萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，帶動(dòng)就業(yè)近500人。三是強(qiáng)化發(fā)展資金支持。落實(shí)后盾單位幫扶責(zé)任，向各土瑤村撥付至少150萬(wàn)元財(cái)政資金、200萬(wàn)元集體茶園發(fā)展資金，協(xié)調(diào)解決土瑤地區(qū)“發(fā)展第一桶金”。

　　“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”敲開(kāi)土瑤致富門(mén)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)就業(yè)。一是黨員領(lǐng)頭建設(shè)兩類(lèi)項(xiàng)目。開(kāi)展“黨員帶頭干”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，規(guī)劃實(shí)施基建類(lèi)項(xiàng)目130余個(gè)，總投資超過(guò)1億元，大力改善土瑤地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；充分挖掘土瑤民俗風(fēng)情，規(guī)劃實(shí)施一批文旅創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助土瑤地區(qū)變“荒山”變“寶地”。二是支部領(lǐng)路發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取“黨支部+基地”“黨支部+合作社”“黨支部+企業(yè)”等形式，大力實(shí)施“人均一畝茶、戶(hù)均兩畝姜、村均萬(wàn)畝杉”特色產(chǎn)業(yè)工程，累計(jì)種植優(yōu)質(zhì)茶葉8177畝，大肉姜3166畝，杉樹(shù)8.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶(hù)到人全覆蓋。三是集體領(lǐng)辦搭建就業(yè)平臺(tái)。以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為龍頭，為每個(gè)土瑤村落實(shí)15萬(wàn)元“扶貧車(chē)間”建設(shè)經(jīng)費(fèi)，建成竹編、瑤繡等7個(gè)“扶貧車(chē)間”，吸納650多名群眾就業(yè)；創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，簽訂入駐企業(yè)19家，吸納土瑤群眾就業(yè)700多人；與職業(yè)院校合作，為600多名土瑤群眾提供技能培訓(xùn)；舉辦土瑤專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布崗位1.2萬(wàn)個(gè)，持續(xù)為土瑤群眾搭建就業(yè)平臺(tái)。