寧明認真貫徹落實中央、自治區(qū)和崇左市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署,結(jié)合本地實際,創(chuàng)新推出“511”措,舉全縣之力推進脫貧攻堅工作,取得了明顯成效。
寧明是廣西扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣,全縣貧困人口多、貧困層度深。“十三五”期間,該縣共有貧困村52個、貧困戶17563戶、貧困人口71949人。對于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,任務(wù)非常艱巨。為此,該縣大力創(chuàng)新實施“511”脫貧攻堅舉措。2016年,全縣順利實現(xiàn)脫貧5個貧困村、4478戶貧困戶、19609人,圓滿完成年度脫貧摘帽任務(wù)。2017年,經(jīng)過貧困人口動態(tài)調(diào)整后,全縣尚有貧困村47個、貧困戶13347戶、貧困人口53539人。今年,全縣預(yù)脫貧村11個、預(yù)脫貧人口20000人。在“511”舉措全面推動下,目前,該縣各項脫貧攻堅工作扎實有效推進。
“5”就是實施“五大戰(zhàn)區(qū)”工程。該縣根據(jù)全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌、貧困人口分布情況及產(chǎn)業(yè)特點,因地制宜,將扶貧攻堅戰(zhàn)場劃分為“蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)”五大戰(zhàn)區(qū),實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理、持續(xù)推進。爭取三年內(nèi)實現(xiàn)蔗區(qū)脫貧40000人、林區(qū)脫貧17000人、景區(qū)脫貧7000人、邊貿(mào)區(qū)脫貧3000人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)脫貧4000人,到2018年全面完成52個貧困村7萬多貧困人口的脫貧任務(wù),為與全國、全區(qū)、全市同步實現(xiàn)全面小康社會夯實基礎(chǔ)。
第一個“1”就是一個促進。即以脫貧攻堅促進全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。在蔗區(qū),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。一方面,著眼于提高甘蔗單產(chǎn)、增加蔗農(nóng)收入,大力推進甘蔗“雙高”基地建設(shè)。另一方面,充分利用全縣70萬畝甘蔗年產(chǎn)近10萬噸的甘蔗尾葉,以及利用沿河灘涂和村集體丟荒、閑置土地種植牧草,作為肉牛養(yǎng)殖飼料重要來源,大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在林區(qū),大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。該縣科學(xué)、合理、有序開發(fā)利用全縣335萬畝林地這個龐大的“沉睡”資源,鼓勵、引導(dǎo)、扶持群眾大力發(fā)展林下種植中草藥、林下養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。在景區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。他們依托花山巖畫文化景觀這一世界級“金名片”,鼓勵引導(dǎo)景區(qū)周邊貧困群眾參與開發(fā)農(nóng)家樂、民宿、特色旅游商品等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),帶動景區(qū)貧困群眾發(fā)家致富。在邊貿(mào)區(qū),大力發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)。該縣注意用好用足邊貿(mào)優(yōu)惠政策,組建邊貿(mào)合作社、邊民互助組,帶動邊民貧困戶參與互市貿(mào)易實現(xiàn)增收脫貧。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該縣以推進區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)為契機,鼓勵貧困群眾以土地入股分紅、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等形式參與示范區(qū)建設(shè),讓更多貧困群眾從中受益。
第二個“1”就是一個全面。即以產(chǎn)業(yè)扶貧全面輻射帶動貧困群眾脫貧摘帽。該縣緊緊圍繞扶貧五大戰(zhàn)區(qū),精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè),探索推行“公司+基地+貧困戶”“種植大戶+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”等模式,輻射帶動貧困群眾持續(xù)脫貧。在蔗區(qū)方面。截至目前,全縣建設(shè)甘蔗“雙高”基地17.78萬畝,覆蓋貧困戶7200多戶2.9萬多人;全縣肉牛存欄2.6萬頭,引進龍頭企業(yè)14家,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場及合作社60個,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)14個,完成牧草種植2.22萬畝,帶動貧困戶1萬多戶4萬多人。在林區(qū)方面。該縣重點打造了峙浪—愛店—桐棉—那楠—板棍萬畝林下中草藥種植長廊和林下八角香雞養(yǎng)殖基地。目前,全縣建成林下經(jīng)濟示范點30個,林下中草藥種植5萬畝,年出欄八角香雞10萬羽,輻射帶動貧困農(nóng)戶5300多戶2.1萬多人。在景區(qū)方面。全縣共建設(shè)了18個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點、5家星級鄉(xiāng)村旅游示范點,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建設(shè)了一家三星級農(nóng)家樂,帶動貧困戶1200多戶4800多人。在邊貿(mào)區(qū)方面。目前,全縣已成立邊貿(mào)合作社2家、邊民互助組27個450戶1841人,其中貧困邊民315戶1260人,每位貧困邊民每月實現(xiàn)邊貿(mào)收入1500元。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)方面。目前,全縣已經(jīng)成功創(chuàng)建花山田園現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)等3個區(qū)、市、縣級示范區(qū),正在創(chuàng)建桐棉金花茶種植示范區(qū)等8個市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū),帶動貧困戶800多戶3200多人。
(周貽剛 梁英)