藤縣重點發(fā)展和平鎮(zhèn)粉葛優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),圖為貧困戶正在貯藏粉葛。
岑溪市大力推進易地扶貧搬遷工作,圖為落成的南渡鎮(zhèn)盤古易地扶貧搬遷安置點。
蒙山縣加強貧困村基礎(chǔ)建設(shè),圖為新建成的村屯硬化道路。
蒼梧縣加強健康扶貧,圖為該縣通過義診活動幫扶貧困戶。
蒼梧縣積極打造特色扶貧產(chǎn)業(yè),圖為該縣通過開展六堡茶種植技術(shù)培訓幫扶貧困戶。
梧州市龍圩區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力扶貧攻堅,圖為該區(qū)富硒優(yōu)質(zhì)稻連片種植示范基地。本版圖片由梧州市扶貧辦提供
記者 吳凌平 潘 登 通訊員 陳可夫 曾令卷
金秋時節(jié),站在梧州市蒼梧縣沙地村古殿組一座山丘上極目遠眺,沃柑、砂糖橘等大片青綠的果樹依山栽植,附近農(nóng)家客棧、四季花海掩映其中,格外迷人。
這是梧州市扶貧成效的一個縮影。當下,該市正蹄疾步穩(wěn)地行進在精準扶貧路上:2016年建成1692條近千公里通達村屯的道路,特色旅游和種養(yǎng)富民興業(yè),金融措施激發(fā)貧困戶致富內(nèi)生動力……
近兩年來,梧州市堅持“精確+精選+精心+精細”并行的扶貧措施,整合各方資源,不斷激發(fā)扶貧內(nèi)生動力。去年,該市完成4.78萬貧困人口脫貧、59個貧困村脫貧摘帽、龍圩區(qū)脫貧摘帽任務(wù)。該市今年又立下“軍令狀”:一定要實現(xiàn)“5.04萬人脫貧,48個貧困村出列,蒙山縣脫貧摘帽;奮斗目標為6.46萬人脫貧,59個貧困村出列,蒙山縣脫貧摘帽”。
A 【精確】
幫扶工作總體滿意度達98.4%
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準幫扶是關(guān)鍵。梧州市自啟動精準識別貧困村貧困戶工作以來,各級有關(guān)部門扎實推進工作,實現(xiàn)精準識別到村到戶到人,為精準幫扶、精準脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
如何確保每一戶貧困戶都扶到“點”上、扶到“根”上,讓他們立志脫貧該市在精準施策上出實招,打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。
為打好資金、人員、政策三大“組合拳”,2016年,該市成立7個專責小組為“七大組團”,64個成員單位協(xié)同開展扶貧攻堅各項工作。還制定了19個配套實施方案,制定定期議事制度,加強對縣(市、區(qū))的脫貧摘帽工作指導。
在市扶貧辦工作室內(nèi),“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”格外醒目,詳細標注了各貧困村脫貧摘帽時限。為實現(xiàn)動態(tài)掌握脫貧攻堅進度,該市以貧困村貧困戶精準識別相關(guān)數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ),構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,因戶因人制定幫扶脫貧措施,實現(xiàn)扶貧對象的動態(tài)管理,做到實時監(jiān)測、小心求證、結(jié)果精準。
深入推進“一幫一聯(lián)”“一戶一冊一卡”工作。截至今年10月,該市開展“一戶一冊一卡”工作培訓動員會30余次,安排工作隊員1252人,幫扶干部3.3萬人。根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作成效第三方評估工作報告反饋,梧州市的幫扶工作總體滿意度達98.4%,高于自治區(qū)總體均值。
B【精選】
探索六大扶貧產(chǎn)業(yè)體系新模式
蒼梧縣沙地村古殿組的古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社主要從事蔬果種植、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。該村目前已種植砂糖橘、春雪桃、茂谷柑等水果1801畝,推出的農(nóng)家客棧、四季花海、農(nóng)家樂等旅游項目遠近聞名。
沙地村古殿組的發(fā)展,是梧州市推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極探索脫貧攻堅新模式的受益者。2016年,梧州市各縣(市、區(qū))把強化產(chǎn)業(yè)支撐、培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準脫貧的重要任務(wù),因地制宜、因戶施策發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進貧困群眾增收致富,六堡茶、富硒農(nóng)產(chǎn)品、草食動物、古典三黃雞、蜜蜂、黑土豬、田螺等特色種養(yǎng)業(yè)進一步擴大。其中,全市建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地9個,富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積1.12萬畝,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,成為產(chǎn)業(yè)脫貧的示范點。
今年以來,梧州市以推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,因地制宜、分類扶貧。根據(jù)預脫貧貧困村的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、市場需求潛力,打造“景區(qū)帶村”旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、“示范區(qū)帶村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、“林下種養(yǎng)帶村”林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶貧、“立體種養(yǎng)帶村”生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧、“特色產(chǎn)業(yè)帶村”富民產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+帶村”電商產(chǎn)業(yè)扶貧六大扶貧體系模式,推進扶貧產(chǎn)業(yè)項目迅速落地。據(jù)統(tǒng)計,今年全市籌措第一批財政專項扶貧資金5984.89萬元用于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),用于扶持貧困縣、貧困村發(fā)展油茶種植、酸梅種植、低產(chǎn)改造、家禽養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,共有2.57萬戶貧困戶、10.84萬名貧困人口受益。
龍圩區(qū)組織實施馬尾松、百香果等特色產(chǎn)業(yè)扶持項目;萬秀區(qū)、長洲區(qū)以鄉(xiāng)村休閑旅游為切入點,結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)推進旅游扶貧;蒙山縣、蒼梧縣創(chuàng)新電商扶貧路子,促進脫貧致富產(chǎn)業(yè)效益最大化;藤縣、岑溪市大力推進扶貧小額信貸,專題研究金融精準扶貧……脫貧摘帽的變遷,正在梧州上演。
C 【精心】
提高創(chuàng)業(yè)干事的新能力
在岑溪市區(qū),麥田視覺禮儀化妝培訓學?芍^是金字招牌。該學校負責人李海華曾經(jīng)在廣東學習化妝和禮儀,返鄉(xiāng)后,她先后到近30個中小學校、村屯舉辦公益活動,免費為學生、群眾上禮儀化妝培訓課,義務(wù)培訓各類人員達1萬人次。
如今,她已為岑溪城鄉(xiāng)培訓學員2500多人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2000多人。她用化妝技術(shù),不斷向?qū)W員們傳遞著美和正能量,不少青年婦女返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)開店,走上脫貧致富的道路。
岑溪市充分依托定點培訓機構(gòu),以及市中等職業(yè)技術(shù)學校、市技工學校開展創(chuàng)業(yè)培訓以及農(nóng)村勞動力培訓,5800多名返鄉(xiāng)人員獲益。
開展脫貧攻堅工作以來,梧州市不斷完善創(chuàng)業(yè)扶智機制,廣泛動員和引導返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地通過創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、推行“校企合作+送培訓進村”模式、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策三大舉措,使外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量逐年上升。截至目前,全市已創(chuàng)建藤縣、蒙山縣兩個自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,入駐企業(yè)50多家,吸納貧困勞動力500多人就業(yè)。同時,通過規(guī)范和簡化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程,方便創(chuàng)業(yè)人員申請擔保貸款,目前已有629人共獲得貸款5010.6萬元,相關(guān)創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)1286人。
此外,還依托珠江-西江經(jīng)濟帶、粵桂合作特別試驗區(qū)開發(fā)等重大戰(zhàn)略實施,積極探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)合作、教育協(xié)作、旅游扶貧協(xié)作、人才交流5項扶貧協(xié)作機制,扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進脫貧攻堅。同時,積極開展專場招聘會,有針對性地幫助前往廣東求職的農(nóng)村貧困戶盡快實現(xiàn)就業(yè)。
D 【精細】
用政策激活致富新動力
“我們家制作的烤鴨在村里很暢銷。”今年49歲的藤縣塘步鎮(zhèn)古祀村村民蒙健華笑著介紹自己的手藝。過去,蒙健華在廣東從事食品加工,收入可觀,但由于要照料家庭,他和妻子都無奈辭去工作回家務(wù)農(nóng),漸漸花光了積蓄,生活陷入困境。2015年,蒙健華一家被納入“因殘、因?qū)W”貧困戶。
蒙健華所在的古祀村因病致貧返貧問題比較突出。“我負責幫扶的幾個貧困戶都有人患病或殘疾,需要長期治療,這種情況最容易致貧、返貧。”駐村第一書記覃建猛說。
去年,廣西推出金融精準幫扶“套餐”,在冊建檔立卡貧困戶可獲得免抵押、免擔保、5萬元以下、連續(xù)3年以內(nèi)按基準利率財政全額貼息的扶貧小額信貸。蒙健華通過授信評級,申請到5萬元扶貧小額信貸,由縣扶貧部門委托龍頭企業(yè)經(jīng)營,他每年領(lǐng)取4000元分紅。“鎮(zhèn)政府還幫助協(xié)調(diào)安排我的妻子到陶瓷園區(qū)工作,每月收入很穩(wěn)定,去年實現(xiàn)了脫貧。”
梧州市扶貧辦主任覃頌介紹,該市把所有扶貧對象基本信息導入本地農(nóng)村信用信息系統(tǒng),為金融扶貧提供信息服務(wù)。截至9月,全市累計發(fā)放貸款13.3億元,累計貼息金額4358.40萬元,累計獲得貸款的貧困戶2.8萬戶,累計發(fā)放貧困戶分紅4510.02萬元。
在為民辦實事的同時,梧州市就業(yè)、健康、社會保障等其他領(lǐng)域的扶貧工作均取得較大的進展。如啟動“黨群同心·共筑脫貧夢”系列活動,積極整合各方力量,推動該市社會幫扶行動開展。今年6月,該市通過該系列活動,發(fā)動全市5000多個黨組織、14萬名黨員干部,以及30多家民營企業(yè)、人民團體、社會組織等力量,助貧困村、貧困戶圓“微心愿”。截至目前,活動主辦方收集到的“微心愿”已有2000多個得以實現(xiàn)。