縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到七百弄鄉(xiāng)弄騰村調(diào)研旅游精準(zhǔn)扶貧工作。

　　縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到乙圩鄉(xiāng)巴巖村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。

　　大化大力發(fā)展長(zhǎng)壽特色美食，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　大化綠色食材在2017年9月第十八屆中國(guó)美食節(jié)上備受青睞。

　　“大化河魚(yú)”養(yǎng)殖已成為北景鎮(zhèn)江棟村群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“七百弄雞”榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，成為當(dāng)?shù)孛撠氈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　韋 哲

　　剩下的都是“硬骨頭”。

　　截至2017年9月，大化瑤族自治縣尚有貧困村63個(gè)，貧困人口6.06萬(wàn)人。該縣是集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體的國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)縣。

　　“要將謀脫貧、抓脫貧、促脫貧變成全縣上下的共識(shí)共為，把脫貧任務(wù)牢牢抓在手上，不等不靠、自強(qiáng)不息，擼起袖子加油干，凝聚形成強(qiáng)大合力，全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)。”在大化2017年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上，縣委書(shū)記楊龍文的話(huà)擲地有聲，代表縣委、縣政府向全縣各族人民作出莊嚴(yán)承諾。

　　脫貧攻堅(jiān)的征程中，攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號(hào)角再一次吹響，大化干群步履鏗鏘，砥礪前行。

　　1 穩(wěn)扎穩(wěn)打 避免出現(xiàn)“脫帽不脫貧”現(xiàn)象

　　大化貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大。該縣立足自身實(shí)際，提出了“全局統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、確保精準(zhǔn)、先易后難、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的20字脫貧攻堅(jiān)工作思路，全局謀劃抓統(tǒng)籌、全民動(dòng)員齊參與、全力以赴強(qiáng)攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　合理確定脫貧摘帽時(shí)間。大化將絕大部分深度貧困村脫貧摘帽時(shí)間安排至2019年或2020年，不好高騖遠(yuǎn)，不急于求成，避免出現(xiàn)“脫帽不脫貧”現(xiàn)象。

　　根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。大化將全縣分為縣城區(qū)、石山區(qū)和庫(kù)區(qū)三大區(qū)域，縣城區(qū)主要發(fā)展新型工業(yè)、旅游、電商產(chǎn)業(yè)，石山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施移民搬遷及特色種養(yǎng)業(yè)，庫(kù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展淡水養(yǎng)殖及長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游業(yè)，并按“中、長(zhǎng)、短”相結(jié)合科學(xué)配套。同時(shí)，以打造“長(zhǎng)壽門(mén)戶(hù)·美食之鄉(xiāng)”為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行�；I資4億多元全面實(shí)施20戶(hù)以上自然屯563條1232.92公里通屯道路建設(shè)，目前已完成177條316.42公里，預(yù)計(jì)在2017年底前全部建成。同時(shí)，整合資金同步推進(jìn)水、電、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　大力實(shí)施扶貧搬遷。全縣目前建有安置點(diǎn)18個(gè)，已建成安置公寓樓97棟，已搬遷入住4225戶(hù)18966人。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、電商城、美食城等平臺(tái)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　開(kāi)展志智雙扶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。先后開(kāi)展“人盯戶(hù)”跟蹤服務(wù)和“五講五送”等系列活動(dòng)，幫助指導(dǎo)貧困群眾學(xué)習(xí)本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干，樹(shù)立信心，不斷增強(qiáng)自我脫貧的能力和動(dòng)力。

　　經(jīng)過(guò)努力，2016年大化實(shí)際完成脫貧摘帽11個(gè)村，超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全縣4943戶(hù)2.01萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降到16.16%。同時(shí)，該縣還獲評(píng)2016年度全區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核一等，并代表廣西接受?chē)?guó)家級(jí)脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)核查驗(yàn)收。

　　2 全民動(dòng)員 構(gòu)建大扶貧工作格局

　　強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。定期召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和配合。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困狀況，合理安排聯(lián)系幫扶單位，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。

　　努力爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。注重引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與脫貧攻堅(jiān)，先后獲得30多家社會(huì)組織幫助支持，累計(jì)收到幫扶資金500多萬(wàn)元。

　　積極引導(dǎo)群眾自主脫貧。先后開(kāi)展了“人盯戶(hù)”“五講五送”等志智雙扶活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)編印資料和建立微信群、QQ群等，積極引導(dǎo)廣大群眾開(kāi)展扶貧互助，不斷增強(qiáng)自我脫貧的意識(shí)和能力。

　　整合力量全員抓。全面落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，全縣干部職工全員參與脫貧攻堅(jiān)，做到結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋；針對(duì)貧困程度較深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該縣將縣發(fā)改局、財(cái)政局等幫扶實(shí)力較強(qiáng)的縣直單位安排聯(lián)系，并選派了強(qiáng)大的干部幫扶力量重點(diǎn)聯(lián)系幫扶這些深度貧困村，確保深度貧困村能夠同步脫貧。

　　整合資金集中投。該縣將全縣涉農(nóng)資金全面整合投入到脫貧攻堅(jiān)工作，優(yōu)先投入到貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等工作上。截至2017年上半年，全縣累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金5.75億元，其中縣本級(jí)財(cái)政安排扶貧資金8700萬(wàn)元；發(fā)放扶貧小額貸款10404戶(hù)50097.6萬(wàn)元。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干�？h委安排每個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)固定聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)貧困村以及一個(gè)當(dāng)年預(yù)脫貧村，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，采取缺什么補(bǔ)什么的辦法，逐項(xiàng)落實(shí)、打鉤銷(xiāo)號(hào)，不脫貧不換人、不撤退。

　　創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)力推。建立了10日聯(lián)席協(xié)調(diào)和季度定期推進(jìn)工作機(jī)制，執(zhí)行了工作紀(jì)實(shí)、紅黑榜通報(bào)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效“三張單”等制度，并將脫貧攻堅(jiān)考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、單位績(jī)效、年度考核、干部晉級(jí)、紀(jì)律處分等掛鉤，并將督促檢查貫穿于工作全過(guò)程，通過(guò)強(qiáng)化督查和獎(jiǎng)懲推進(jìn)工作落實(shí)。

　　3 形成共識(shí) 在強(qiáng)化實(shí)干中保持定力

　　對(duì)于像大化這樣一個(gè)貧困人口多、貧困程度深、自然條件差、面臨困難多的縣份來(lái)說(shuō)，更要增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和決心，把脫貧任務(wù)牢牢抓在手上，不等不靠、自強(qiáng)不息，凝聚形成強(qiáng)大合力，進(jìn)一步堅(jiān)定打贏這場(chǎng)硬仗的決心。

　　農(nóng)業(yè)方面，大化根據(jù)河池市委、市政府的決策部署，2016年以來(lái)，大化全面實(shí)施“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)，核桃、“三特”水果、淡水養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴(kuò)大；“七百弄雞”順利通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，成為該縣脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大化紅水河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)已通過(guò)廣西四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)考評(píng)，目前正在進(jìn)行審批前公示。

　　工業(yè)方面，一年來(lái)工業(yè)新增土地儲(chǔ)備2200畝，實(shí)現(xiàn)了近幾年來(lái)征地零的突破，縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，低污染、低耗能新型工業(yè)入駐逐漸增多，其中年產(chǎn)2萬(wàn)噸絲瓜原汁和2千噸絲瓜絡(luò)加工項(xiàng)目成為自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，1家碳酸鈣企業(yè)已開(kāi)始生產(chǎn)，并與廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)河池投資有限公司初步達(dá)成綜合開(kāi)發(fā)輝綠巖項(xiàng)目協(xié)議，項(xiàng)目實(shí)施投產(chǎn)后將極大助推大化工業(yè)發(fā)展。

　　旅游服務(wù)業(yè)方面，以打造“長(zhǎng)壽門(mén)戶(hù)·美食之鄉(xiāng)”為發(fā)展定位，以長(zhǎng)壽美食為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大化成鋒家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)基地正在申報(bào)綠色食品認(rèn)證，有望成為廣西第二家獲得綠色食品認(rèn)證的企業(yè)(農(nóng)場(chǎng))；電商服務(wù)業(yè)和全域旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，2017年6月全區(qū)“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”七一紅色購(gòu)物季上，大化以廣西第一的成績(jī)被列為2017年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；成功與河北新奧集團(tuán)、廣西西江集團(tuán)、深圳鐵漢公司、廣西寶隆公司等知名集團(tuán)公司簽訂了旅游發(fā)展合作開(kāi)發(fā)框架協(xié)議，4家企業(yè)計(jì)劃在大化投資累計(jì)達(dá)39.2億元，縣旅游發(fā)展投資有限公司已注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，全縣旅游規(guī)劃和實(shí)施步伐明顯加快。

　　4 立足優(yōu)勢(shì) 以長(zhǎng)壽特色美食帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　推動(dòng)深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的主要路徑之一，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展則是加快脫貧步伐的重要保障。

　　大化縣擁有“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)長(zhǎng)壽特色美食之鄉(xiāng)”“中國(guó)綠色食材基地縣”等金字招牌。新形勢(shì)下，該縣及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，積極探索如何推進(jìn)深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧，尤其著重探索如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)的措施、路徑，提出了以長(zhǎng)壽特色美食為切入點(diǎn)，以鞏固和提升“長(zhǎng)壽門(mén)戶(hù)、美食之鄉(xiāng)”品牌為載體，通過(guò)打造長(zhǎng)壽特色美食文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作思路，并積極投入實(shí)踐，取得了階段性成效，為確保全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了有力支撐。

　　直接促進(jìn)群眾增收。大化通過(guò)創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽特色美食之鄉(xiāng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了全縣生態(tài)食材的市場(chǎng)需求，發(fā)展生態(tài)食材種養(yǎng)的農(nóng)民直接實(shí)現(xiàn)了增收。2016年全縣養(yǎng)殖七百弄雞的貧困戶(hù)1952戶(hù)，戶(hù)均增收達(dá)2000元；參與淡水養(yǎng)殖的漁業(yè)人口1.03萬(wàn)多人，人均增收達(dá)1.4萬(wàn)多元。通過(guò)打造長(zhǎng)壽特色美食品牌，還不斷提高了大化的美譽(yù)度和知名度，2016年以來(lái)全縣新增住宿餐飲店430多家，總營(yíng)業(yè)額達(dá)1.5億元，同比增長(zhǎng)8.9%，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。2016年，大化創(chuàng)新成立了自治縣長(zhǎng)壽特色美食開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣美食辦，并每年定期舉行廚藝大賽、美食名店評(píng)比等活動(dòng)，不斷收集和深入挖掘長(zhǎng)壽特色美食資源，加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)加大發(fā)展生態(tài)特色種養(yǎng)業(yè)。目前，全縣有“三品一標(biāo)”認(rèn)證主體11家，無(wú)公害產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.93萬(wàn)畝，綠色食品基地面積5萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)登記保護(hù)2個(gè)，縣內(nèi)建有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社378家，家庭農(nóng)場(chǎng)42家，并于2017年6月23日榮獲“中國(guó)綠色食材基地縣”，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的縣份。

　　5 把握關(guān)鍵 全力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

　　堅(jiān)持以精準(zhǔn)謀劃為先導(dǎo)。大化堅(jiān)持“一村一品、一村一業(yè)、一戶(hù)一策、一戶(hù)一法”原則，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)督跟著資金走”的思路，對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目作出可行性評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完善和補(bǔ)充，確定投資規(guī)模和概算，匯總形成全縣脫貧攻堅(jiān)2017年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并作為年度考核目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)。在確定項(xiàng)目上，既要注重“輸血”，更要注重“造血”，“造血”既能解決好貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，又能解決貧困群眾穩(wěn)定脫貧問(wèn)題；既要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，更要注重產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，解決好可持續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題；既要注重貧困村脫貧，更要注重非貧困村發(fā)展，解決好發(fā)展不均衡的問(wèn)題；既要注重總體推進(jìn)，更要注重區(qū)分輕重緩急，解決好時(shí)間“過(guò)竄”的問(wèn)題。

　　堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)為核心。大化把產(chǎn)業(yè)扶持作為主要措施，采取政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自主相結(jié)合的方式，充分挖掘、盤(pán)活各類(lèi)資源，將資源與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)脫貧與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和“產(chǎn)業(yè)富民”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合推進(jìn)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)、貧困村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣、銷(xiāo)售渠道好的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并建立長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保證貧困戶(hù)增收。針對(duì)個(gè)別貧困村基礎(chǔ)條件差、貧困戶(hù)老弱病殘、無(wú)勞力、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)等情況，著力拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，鼓勵(lì)先進(jìn)村幫扶后進(jìn)村，積極探索實(shí)踐“飛地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扶持貧困村和貧困戶(hù)增收致富。

　　堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)為突破。通過(guò)建立完善“十三五”和2017年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)清單，大化各級(jí)各部門(mén)積極對(duì)照本年度脫貧摘帽目標(biāo)，認(rèn)真梳理短板和薄弱環(huán)節(jié)，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，確保全面完成全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極探索實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)模式，對(duì)單項(xiàng)工程總投資在100萬(wàn)元以下建筑結(jié)構(gòu)、施工工藝要求相對(duì)簡(jiǎn)單項(xiàng)目，鼓勵(lì)推行民辦公助、村民自建等方式組織項(xiàng)目實(shí)施，動(dòng)員廣大社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。

　　堅(jiān)持以易地扶貧為支撐。大化通過(guò)精準(zhǔn)細(xì)化搬遷任務(wù)，按照新的“四條紅線(xiàn)”要求，把1594戶(hù)7441人細(xì)化分解到各個(gè)安置點(diǎn)，把安置任務(wù)落實(shí)到村到戶(hù)、到點(diǎn)到人，切實(shí)解決“誰(shuí)需要搬遷、人往哪里搬、具體怎么搬”的問(wèn)題；優(yōu)先安排居住在環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)等農(nóng)村建檔立卡貧困人口搬遷，妥善安排2017年脫貧摘帽村和2017年預(yù)脫貧戶(hù)的建檔立卡貧困人口；明確搬遷“時(shí)間表”，繪制搬遷“路線(xiàn)圖”，2016年的安置項(xiàng)目，2017年底必須全部搬遷入住，2017年下達(dá)計(jì)劃的安置項(xiàng)目，年底前搬遷入住率要達(dá)到30%以上。在編制易地扶貧搬遷點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，同步編制后續(xù)發(fā)展扶持計(jì)劃，配套建設(shè)安置點(diǎn)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、衛(wèi)生院等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，積極幫助搬遷群眾通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、利用扶貧補(bǔ)助資金自主創(chuàng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，促進(jìn)搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

　　堅(jiān)持規(guī)范臺(tái)賬資料為依據(jù)。脫貧臺(tái)賬檔案包括縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四級(jí)脫貧工作檔案和“一戶(hù)一卡一冊(cè)”，這是精準(zhǔn)脫貧摘帽的基礎(chǔ)性工作，也是重要的檔案材料，是核查驗(yàn)收組和第三方評(píng)估尤為看重的重要依據(jù)。大化各級(jí)各部門(mén)下大力氣全面深化和加強(qiáng)“一戶(hù)一冊(cè)一卡”工作和脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬檔案管理，提高了精準(zhǔn)識(shí)別率和精準(zhǔn)退出率。

　　脫貧攻堅(jiān)，不落一戶(hù)一人。大化各族干部群眾正在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上奮力拼搏，以時(shí)不我待的使命感和責(zé)任感，在攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)中跨越，高奏脫貧攻堅(jiān)的激昂樂(lè)章，努力與全國(guó)人民一道大踏步邁入全面小康社會(huì)。

　　(本版圖片由大化瑤族自治縣委宣傳部提供)