自被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣后，平果市緊密圍繞新型城鎮(zhèn)化試點的工作要點，從推進人口市民化、構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展支撐體系、提升城市特色和品質(zhì)、加快形成多元化的投融資體制、充分發(fā)揮社會資本的活力和創(chuàng)造力、推動重點領(lǐng)域的改革等六個試點主要任務(wù)著手，各項工作順利推進，試點成效初步顯現(xiàn)。

　　加快推進人口市民化進程。按照“進得來、留得住、住得下、能和諧、好發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌推進就業(yè)人口、就學(xué)人口、進城人口、養(yǎng)老人口，向中心城區(qū)集聚，提升中心城區(qū)對人口的吸納能力。該縣有序推進戶籍制度改革。出臺《關(guān)于印發(fā)<平果市公安機關(guān)全面貫徹落實戶籍制度改革實施意見的工作方案及實施細則〉的通知》，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶。截止7月31日，共辦理無戶口人員登記3592人，發(fā)放居住證7512張。保障農(nóng)民進城隨遷子女平等接受教育。全面推進城鄉(xiāng)教育均等化，目前，該縣農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達到100%。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加大縣級公立醫(yī)院醫(yī)技水平的提升力度。加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)醫(yī)療保障覆蓋率，截止7月31日，全縣城鎮(zhèn)醫(yī)�；�本全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.54%。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障和就業(yè)服務(wù)水平。目前，全縣認定定點職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)12個，專職工作人員30人。2016年以來，共舉辦112個班次的職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5266人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2個班次60人，實現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)5453人。

　　積極構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展支撐體系。著力優(yōu)化空間布局，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能無縫銜接。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。該縣加快工業(yè)集群化發(fā)展，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化夢工廠。目前基地辦公面積400平方米，外聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和投資人10名，意向入駐公司21家，正在辦理入駐企業(yè)6家。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。“馬四坡”旅游農(nóng)業(yè)觀光項目目前已完成水果種植1.2萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施工程正在規(guī)劃當(dāng)中。截止目前，該縣各類水果累計種植面積達11.55萬畝，投產(chǎn)面積8.5萬畝，總產(chǎn)量5.87萬畝，總產(chǎn)值23290萬元。全縣桑園累計面積8.3萬畝，總產(chǎn)鮮繭2040.9噸，鮮繭產(chǎn)值8571.17萬元。成功引進鑫緣繭絲綢集團股份有限公司，項目總投資1.6億元，建設(shè)繭絲絲綢精深加工生產(chǎn)體系。

　　大力實施城市品質(zhì)提升工程。該縣以建成宜居、宜業(yè)、綠色、人文、智慧的新興城市為目標，著力提升城市內(nèi)在品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;并實施“綠水青山”治理工程。目前，新一輪退耕還林1.4萬畝正在抓緊推進當(dāng)中。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，目前已建成45個自治區(qū)級生態(tài)示范屯，綠化村屯650個。全面打造提升城市品味工程，加強城鎮(zhèn)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索“智慧”型城市建設(shè)。成立網(wǎng)商協(xié)會，青年電子商務(wù)孵化基地成功運營，已有40家入駐。全縣政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)并聯(lián)審批，運轉(zhuǎn)正常，截止目前年內(nèi)受理29503件，辦結(jié)29262件，無超時辦結(jié)現(xiàn)象，政務(wù)服務(wù)便民化水平不斷提高。

　　探索多員化的投融資體制。加強投融資規(guī)劃，做大做強投融資平臺。利用平果市城市建設(shè)投資有限公司投融資平臺，探索社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營的混合模式，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。同時，拓寬全縣融資途徑，以租賃、信托、委貸等多種形式靈活參與融資業(yè)務(wù)。探索PPP模式。扎實開展PPP項目謀劃工作，從城建項目中篩選了14個近期實施項目和6個長期實施項目，結(jié)合百色市列入國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，積極籌劃包裝項目。推出銀稅信互動業(yè)務(wù)，為全縣誠信納稅企業(yè)提供信貸服務(wù)，目前已向26家誠信企業(yè)發(fā)放貸款1.62億元，解決就業(yè)537人。

　　加快推進重點領(lǐng)域改革。該縣積極探索農(nóng)村土地等要素的產(chǎn)權(quán)制度和流轉(zhuǎn)機制，在創(chuàng)新城市運行管理機制方面，該縣積極打造建設(shè)服務(wù)型政府。目前，平果市政務(wù)服務(wù)中心入駐單位已達52家，實現(xiàn)群眾辦事一站式服務(wù)運作模式。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，大力推進綜合行政執(zhí)法改革。繼續(xù)深入推進醫(yī)改工作，以探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點為契機，將平果市人民醫(yī)院與新安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院資源進行整合，建立縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)設(shè)備共建共享、人員流動靈活順暢、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動均衡的運行新機制。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及管理方式。啟動自治區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，通過強化村級黨組織建設(shè)，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育和社會保障體系建設(shè)，健全完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，努力把農(nóng)村社區(qū)打造成“八好”新型農(nóng)村社區(qū)。目前20個試點村已經(jīng)全面啟動，16個試點村已完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　( 黃曉)