“有了資金注入，脫貧致富更有底氣了!”7月26日，武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)沿村貧困戶巫富云與“生態(tài)豬”認(rèn)養(yǎng)者簽完協(xié)議后喜笑顏開。現(xiàn)在，他照顧30頭認(rèn)養(yǎng)豬格外細(xì)心：“除去成本每個月能掙2000元，年底脫貧不成問題。”
這是今年武宣創(chuàng)新打出“抓領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)導(dǎo)抓、帶龍頭+龍頭帶、幫企業(yè)+企業(yè)幫”的脫貧攻堅(jiān)“3套組合拳”的縮影。
“領(lǐng)導(dǎo)到位才能明晰思路，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)‘輸血’變‘造血’，企業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展，三管齊下才能全力以赴打贏這場精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”縣委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，這一切都是為了兌現(xiàn)對全縣人民的承諾：2020年，實(shí)現(xiàn)5.5萬貧困人口全部脫貧。
抓領(lǐng)導(dǎo)+領(lǐng)導(dǎo)抓：
構(gòu)建“結(jié)親”幫扶網(wǎng)
“年內(nèi)脫貧人口由原計(jì)劃1.9萬人增加至2.34萬人，脫貧村由4個增加至10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個貧困村摘帽，并對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解。”“各部門整合資金，重點(diǎn)放在45個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。年內(nèi)努力完成2.1億元的放貸任務(wù)。建起縣、鄉(xiāng)、村三級完善的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組體系，形成‘一盤棋’工作格局。”今年，武宣兩次召開推進(jìn)會為脫貧摘帽加壓。
6月30日至7月2日，縣委、縣政府“一把手”帶領(lǐng)財(cái)政、扶貧、交通等部門再次進(jìn)入建檔立卡貧困村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研“開藥方”。至此，縣委常委會、政府常務(wù)會成員今年已6次匯集扶貧一線，以“攻城拔寨”之勢將脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。
同時，全縣四家班子持續(xù)用兩個月開展扶貧督查大調(diào)研，綜合協(xié)調(diào)、資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等10個專責(zé)小組每月召開一次專題會議，出臺一條脫貧新措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊咬目標(biāo)進(jìn)行資源整合。
“誰說窮人無人問現(xiàn)在干部上門來‘結(jié)親’!”古樟村祿圍屯貧困戶蘇大談感慨道。他是縣委宣傳部的聯(lián)系戶，部領(lǐng)導(dǎo)多次上門共商脫貧策。
與蘇大談一樣，全縣近6000名在職干部按照比例與1.74萬建檔立卡貧困戶進(jìn)行100%全覆蓋精準(zhǔn)結(jié)對幫扶。“百個部門包村、千名干部包戶、萬名黨員包扶”的“一戶一策”幫扶大格局正在有力構(gòu)建。
領(lǐng)導(dǎo)到不到位是精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。今年武宣首次將扶貧活動從行政部門擴(kuò)大到各行各業(yè)，按照“一個自然村一名科級領(lǐng)導(dǎo)，一個貧困戶一名幫扶責(zé)任人”的結(jié)對幫扶要求，精準(zhǔn)選派貧困村第一書記強(qiáng)化三級聯(lián)動。
貧困村實(shí)現(xiàn)有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名第一書記、1個駐村工作組全覆蓋。
部門強(qiáng)力主導(dǎo)，行業(yè)全面加力，社會攜手共行，脫貧攻堅(jiān)的合力匯聚成流，該縣目前已完成首批1623萬元專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目安排，培訓(xùn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1200多人次。
帶龍頭+龍頭帶：
產(chǎn)業(yè)“造血”有奔頭
針對貧困人口的現(xiàn)狀，武宣縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却蚱泼撠毱款i，對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困群眾，組建合作社注入資金，免費(fèi)提供種苗和技術(shù)，統(tǒng)一銷售成品，扶持抱團(tuán)脫貧。
祿新鎮(zhèn)復(fù)旦村是一類貧困村，該鎮(zhèn)成立甘蔗合作社，將“雙高”糖料蔗基地項(xiàng)目落到該村。社員王恒諾說：“‘專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地’的經(jīng)營規(guī)�；⒎N植良種化、水利現(xiàn)代化、生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目，給365戶貧困戶帶來驚喜收獲。”
對百崖大峽谷旁的合群村村民羅佐民來說，最大的困惑就是守著金山銀山過窮日子。
該縣打造政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、社會參與的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧模式，以鄉(xiāng)村旅游帶動生態(tài)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)：針對東鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個貧困村投入資金400多萬元打造鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，唱響了鄉(xiāng)村旅游新篇章……一個或多個貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為支撐貧困戶穩(wěn)定增收的“龍頭”。
“各炒一盤菜，共辦一桌席”的“龍頭戰(zhàn)略”讓農(nóng)民“在家門口掙錢”。通挽鎮(zhèn)橫山-克勝村、三里鎮(zhèn)上李村、武宣鎮(zhèn)碼頭村等一個個貧困村正憑借生態(tài)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游吸引游客。上半年，該縣接待游客28.5萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入2.2億元，帶動減貧人口1.05萬。
通挽鎮(zhèn)花馬村黨支部書記韋炳仕滿眼憧憬：“原來苦于找不到項(xiàng)目，現(xiàn)在各個部門來幫忙。杰星養(yǎng)殖場擴(kuò)大50畝養(yǎng)黃沙鱉，合作社承包荒田300畝養(yǎng)泥鰍和田螺，200多戶貧困戶能保底加分紅，旱澇保收!”
幫企業(yè)+企業(yè)幫：
“雙贏”發(fā)展脫貧快
在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中，武宣冒出了3家龍頭企業(yè)。
正大畜牧有限公司入駐樟村物流園后，縣、鎮(zhèn)、村為企業(yè)協(xié)調(diào)解決征地、遷墳和糾紛調(diào)解等工作，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了簽約、施工、投產(chǎn)“三個高速度”。如今，正大集團(tuán)生豬場年出欄生豬達(dá)10萬頭、產(chǎn)值5.4億元，吸納了200多名貧困人員就業(yè)。
“在精準(zhǔn)脫貧工作中，我們?nèi)娉雠_扶持企業(yè)發(fā)展的政策，形成了全力以赴脫貧奔小康的氛圍和態(tài)勢。”縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，該縣組織動員有意愿有能力的企業(yè)采取采購代銷、委托加工、就業(yè)培訓(xùn)、招工扶貧、公益捐贈、電商服務(wù)等方式進(jìn)行結(jié)對幫扶，脫貧效果明顯。
正大集團(tuán)、鑫廣安公司等采取“公司扶持(每個養(yǎng)殖場6萬元)+農(nóng)戶自籌(每戶出資2.5萬元)+政府補(bǔ)貼(每個養(yǎng)殖場5萬元)”的方式扶持貧困戶建設(shè)養(yǎng)殖場。貧困戶與企業(yè)簽訂規(guī)模養(yǎng)殖合同，企業(yè)負(fù)責(zé)種畜或畜苗、飼料、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、回收出欄成品畜“五統(tǒng)一”，確保了每個養(yǎng)殖場年出欄肉豬200頭以上，養(yǎng)殖戶每頭生豬穩(wěn)拿150元的利潤，已有60多戶貧困戶受益。
“幫企業(yè)+企業(yè)幫”成為武宣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的利器。“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動帶動民營企業(yè)實(shí)施光彩事業(yè)投資項(xiàng)目48個，捐款捐物累計(jì)達(dá)1300萬元，吸納2100余人(次)就業(yè)，帶動6100人擺脫貧困。
企業(yè)幫扶還體現(xiàn)在改革深處的活力突破。上半年，該縣發(fā)放貸款918戶金額2438萬元。當(dāng)?shù)毓膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與金融扶貧工作相銜接，工商銀行創(chuàng)新辦理“公司+農(nóng)戶”委托飼養(yǎng)模式下農(nóng)戶個人經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，郵儲銀行在“公司+農(nóng)戶”貸款項(xiàng)下對特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)小額貸款產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，由此增加貧困戶在財(cái)政支農(nóng)資金和企業(yè)幫扶資金形成資產(chǎn)中所占股份，給貧困戶增收找到一副良方。
