靖西市在創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動中，立足自身功能定位，找準(zhǔn)特色，積極探索節(jié)約集約利用資源的新機制、新方法，切實節(jié)約集約利用資源，實現(xiàn)保障發(fā)展和保護(hù)資源的“雙贏”目標(biāo)。今年6月，該市榮獲第三屆國土資源節(jié)約集約模范縣(市)榮譽稱號。

　　強化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)模范縣創(chuàng)建。該市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確國土、發(fā)改、住建、水利、交通等部門主要職責(zé)，把創(chuàng)建工作任務(wù)落實到各單位，列入年度績效考核，確保創(chuàng)建模范縣各項工作順利推進(jìn)。

　　完善機制，促進(jìn)規(guī)范用地。在創(chuàng)建工作中，該市把節(jié)約集約利用土地資源作為改革主線和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，在項目選址、土地利用、礦產(chǎn)開發(fā)等方面嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。同時，進(jìn)一步修編完善城市總體規(guī)劃，制定出臺《國土資源節(jié)約集約利用工作實施方案》、《國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動管理制度》等配套文件，落實創(chuàng)建專項經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，著眼于探索建設(shè)用地和礦山用地執(zhí)法監(jiān)察制度創(chuàng)新，將創(chuàng)建節(jié)約集約模范市與規(guī)范執(zhí)法有機結(jié)合起來，出臺《土地執(zhí)法巡查制度》、《礦山動態(tài)巡查工作制度》等5個規(guī)范執(zhí)法制度。

　　創(chuàng)新方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮土地利用綜合規(guī)劃的龍頭作用，創(chuàng)新節(jié)約集約利用土地方式，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集、人口向城鎮(zhèn)聚集。在工業(yè)土地利用方面，建立鋁工業(yè)園、錳工業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和中越工業(yè)園等四大工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)集聚和平臺效應(yīng)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地;在城市建設(shè)方面，以培育城市產(chǎn)業(yè)來聚集人氣、財氣，開工建設(shè)中草藥城、云天城、繡球城等一批能輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展的專業(yè)市場;在農(nóng)村節(jié)約集約用地方面，建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任機制，實行動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地;積極開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2886公頃;投資2.2億元實施新靖鵝泉、同德意江等13個土地整理項目，總實施面積6679公頃，新增耕地169.2公頃;實施19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共153個705.9公頃土地開墾項目，新增耕地627.38公頃;實施旱改水項目，新增水田333.41公頃。

　　突破難點，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。著力解決城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)用地需求大的問題，對關(guān)停企業(yè)閑置用地進(jìn)行重新規(guī)劃或“騰籠換鳥”，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。2013年以來，高標(biāo)準(zhǔn)實施增減掛鉤項目三批次共80.88公頃;全力推進(jìn)低丘緩坡荒灘地綜合利用，實施項目45個，爭取用地指標(biāo)204公頃，解決萬生隆商貿(mào)物流中心、鑫晟繭絲綢加工等12個項目用地問題;有效解決礦產(chǎn)資源過度開發(fā)問題，完成全市5個礦區(qū)13個采礦權(quán)整合，實減采礦權(quán)9個;著力破解礦山用地復(fù)墾難題，完成礦山復(fù)墾7277.6畝，已通過縣級驗收6028.62畝。

　　□楊柳青 黃俊華 梁 斌 鄧 帆