荷美覃塘平田村晚霞 佘世然 攝

　　覃塘區(qū)委書記李建鋒到農(nóng)村學(xué)校調(diào)研。黃秀成/攝

　　覃塘區(qū)區(qū)長張景聯(lián)檢查土地確權(quán)工作。鐘曉華/攝

　　西江重工一號船臺。黃秀成/攝

　　荷美覃塘——火樹銀花不夜天。黃大將/攝

　　投入試用的貴港港郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭。黃秀成/攝

　　覃塘區(qū)率先改革新農(nóng)合，余額轉(zhuǎn)存下一年，群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。 李培金/攝

　　今年以來，貴港市覃塘區(qū)開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)港口園區(qū)、覃塘新區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢�？偼顿Y57億元的華奧汽車項(xiàng)目順利推進(jìn)，覃塘蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)通過自治區(qū)驗(yàn)收，獲評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，連續(xù)3年獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，連續(xù)兩次獲得“平安廣西建設(shè)先進(jìn)縣”，區(qū)委書記李建鋒被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”。

　　今年前三季度，覃塘區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.4%，增幅比全國、廣西各高出2.5、1.3個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長。近日筆者走訪覃塘區(qū)區(qū)委書記李建鋒、區(qū)長張景聯(lián)后發(fā)現(xiàn)，這組光彩的數(shù)據(jù)，是覃塘區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全區(qū)60多萬干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的豐碩成果。

　　1 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 保持兩位數(shù)增長

　　問：2015年覃塘區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出，具體表現(xiàn)在哪些方面

　　李建鋒：傳統(tǒng)行業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁力量。今年以來，水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.6%，人造板產(chǎn)量增長26.8%，華晟木業(yè)公司等15個(gè)規(guī)模以上新工業(yè)企業(yè)竣工并投入生產(chǎn)，加之33.6億元的工業(yè)更新改造資金完成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低迷步入快車道。1-9月全部工業(yè)總產(chǎn)值增長13.2%。

　　扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。“五個(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作組負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一條龍服務(wù))、“五個(gè)包”(包項(xiàng)目洽談、包項(xiàng)目簽約、包項(xiàng)目開工、包項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、包項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn))制度的實(shí)行，創(chuàng)新了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任感、緊迫感，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)動力。前11個(gè)月，覃塘區(qū)實(shí)施規(guī)模以上項(xiàng)目65個(gè)，計(jì)劃總投資65億元，比上年增長210%，目前已完成投資10.2億元，比去年全年增長107.3%。

　　覃塘產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，為經(jīng)濟(jì)提速再“加油門”。投資2億元的西江重工基地完成年度投資的100%，總投資2.2億元僅歷時(shí)9個(gè)月工期的里昂生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目于8月并網(wǎng)發(fā)電正式投產(chǎn)，永泰碼頭項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.5億元，9個(gè)泊位全部建成使用，園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1.4億元。1-10月份，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長9.1%，工業(yè)增加值增長8.3%，稅收占全區(qū)同期財(cái)政收入的58.6%。

　　2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 彰顯特色風(fēng)貌新

　　問：2010-2014年，覃塘區(qū)農(nóng)民人均純收入水平連年超全國平均水平。2015年3季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1.1265萬元，比去年同期增長9.8%。這是如何做到的

　　張景聯(lián)：今年農(nóng)業(yè)方面的主要特點(diǎn)，是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了很大的提升。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，我們認(rèn)真貫徹國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅加大對“三農(nóng)”的扶持力度。投入財(cái)政資金2.3億元，開展石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“雙高”糖料蔗基地、整縣推進(jìn)基本農(nóng)田土地整治等20個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)面積24.6萬畝。項(xiàng)目全部竣工后，覃塘區(qū)生態(tài)田園小區(qū)面積達(dá)37.2萬畝，占總耕地面積的40.1%。由此，促進(jìn)了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善。連續(xù)3年獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，覃塘蓮藕、覃塘毛尖茶獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)定。

　　同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)民純收入倍增計(jì)劃，今年落實(shí)土地確權(quán)面積23萬畝，占耕地總面積的25%，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)面積5.6萬畝，比上年增1.9倍，釋放了農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的新活力，才取得了今年3季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1.1265萬元的好成績。

　　更突出的是，全區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得新成就。連續(xù)11年實(shí)施的17.9萬畝的森林生態(tài)效益日益明顯，樟木鄉(xiāng)的4萬畝石漠化得到治理，旱河等3條河流持續(xù)治理如期推進(jìn)，362個(gè)村屯綠化工程竣工，村屯綠化覆蓋率達(dá)到47.5%。平田屯、群山屯、新歸屯、潘村屯入選貴港市首屆最美鄉(xiāng)村。飲水凈化成績顯著。投資近億元的貴港市第三污水廠、覃塘區(qū)污水處理廠、覃塘鎮(zhèn)污水處理廠試運(yùn)行，西江、鯉魚江沿江的32座村屯生活污水處理設(shè)施先后建成運(yùn)行，沿江3萬多村民結(jié)束了生活污水直排西江的歷史。19個(gè)人飲工程的竣工使用，全區(qū)自來水覆蓋率達(dá)100%。今年來整合“一事一議”、水庫移民、扶貧等資金7558.8萬元，建成287條村屯水泥路200公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，屯內(nèi)硬化率提高了30%。

　　3 鄉(xiāng)村旅游 “荷美覃塘”成名片

　　問：有人說，荷花成就了“荷美覃塘”的美名。其實(shí)這張名片的打造之路并不平坦，請做詳細(xì)介紹。

　　李建鋒：今年以來，我們大力推進(jìn)覃塘蓮藕產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、文化傳承”的功能布局，圍繞“荷、韻、土”的規(guī)劃理念，加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，力爭把示范區(qū)打造成“貴港人自豪、廣西人傳播、全國人想來”的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游基地。

　　今年來，我們整合資金4000多萬元投入“荷美覃塘”的建設(shè)，建立了萬余畝蓮藕種植園，建成了13.6公里長的道路、小河道、棧道，26個(gè)休閑亭、觀光亭、觀光閣，366盞觀光燈，完成了村屯立面改造、農(nóng)家樂小院改造、餐飲街、生態(tài)沙洲、停車場等服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。連續(xù)3個(gè)月舉辦了山歌、壯劇、賞荷、嘗藕、相親、露營等活動，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、科技日報(bào)、廣西日報(bào)等新聞媒體持續(xù)跟蹤報(bào)道，相關(guān)網(wǎng)站、論壇、專題報(bào)道點(diǎn)擊率超300萬人次，60萬人次游客前來參觀旅游。

　　辛勤付出終得回報(bào)。11月24日，國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局發(fā)文，認(rèn)定“荷美覃塘”為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，成為全國153個(gè)示范點(diǎn)之一，凸顯覃塘區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的巨大發(fā)展成就。今年7月底，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華等多名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨“荷美覃塘”，在田間留下調(diào)研足跡的同時(shí)，也對覃塘區(qū)的做法給予了充分肯定。最近，“荷美覃塘”通過了自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)考評驗(yàn)收。

　　4 對外開放 打造經(jīng)貿(mào)發(fā)展橋頭堡

　　問：2015年覃塘區(qū)擴(kuò)大對外開發(fā)合作，在推動產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)發(fā)展方面成績斐然，請問是通過什么手段實(shí)現(xiàn)的

　　張景聯(lián)：今年我們貫徹市委、市政府實(shí)施港產(chǎn)城互動融合發(fā)展戰(zhàn)略和西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，全力開展招商引資;同時(shí)抓住珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓緊投資超10億元的永泰碼頭、浙商碼頭建設(shè)，配套完善政策措施和生產(chǎn)生活設(shè)施，日益成為對外開放合作新橋頭堡。

　　我們把招商引資作為重中之重的工作來抓，動員全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，狠抓責(zé)任落實(shí)，著力提升招商服務(wù)質(zhì)量和水平，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。出臺《“4+10”招商引資大會戰(zhàn)工作方案》等系列文件，全面保障招商引資工作開展。截至11月，“走出去”招商21次、“請進(jìn)來”招商95次。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建了4個(gè)區(qū)直專業(yè)招商小分隊(duì)、1個(gè)區(qū)直駐點(diǎn)招商小分隊(duì)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小分隊(duì)，有針對性地奔赴全國各地“賣吆喝”，招大商。今年新簽約項(xiàng)目33個(gè)，總投資116.23億元，比去年同期均增2倍以上，其中投資億元以上項(xiàng)目22個(gè)。一批客商意向進(jìn)駐覃塘，入駐意向較大的投資項(xiàng)目有：投資約1.2億元的深圳降解塑料項(xiàng)目、投資約15億元的中山宏朗家具項(xiàng)目、投資110億元的變壓總擴(kuò)線。

　　1-10月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全區(qū)實(shí)際到位外資5100萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)5000萬美元的102%;實(shí)際到位內(nèi)資40.46億元，完成市下達(dá)任務(wù)43億元的94.1%;完成引進(jìn)入駐標(biāo)房項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)際使用標(biāo)房面積6.1萬平方米;完成項(xiàng)目策劃34個(gè)，完成全年任務(wù)的113%。這些數(shù)據(jù)表明，我們在貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署同時(shí)，“大招商、招大商”取得明顯成效。

　　5 民生改善 不斷增強(qiáng)群眾獲得感

　　問：有網(wǎng)友稱您為“民生書記”，心里時(shí)刻裝著群眾。請問，今年覃塘區(qū)在民生方面做了哪些事取得了哪些成效

　　李建鋒：今年以來，我們優(yōu)先發(fā)展教育，加大經(jīng)費(fèi)投入，教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度投入3.4億元用于教育事業(yè)開支，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加大了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。衛(wèi)生醫(yī)療水平進(jìn)一步提高，前三季度投入2.4億元用于衛(wèi)生醫(yī)療與計(jì)劃生育事業(yè)，區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓、區(qū)人民醫(yī)院門診綜合樓按進(jìn)度推進(jìn)，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人均籌資增到90元，統(tǒng)籌資金人均達(dá)到470元，在個(gè)人門診資金年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下一年度使用的模式下，醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)有效配置。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，全區(qū)精準(zhǔn)識別工作已完成45個(gè)貧困村3.3898萬戶的入戶調(diào)查，非貧困村入戶調(diào)查和非貧困村新申請貧困戶都已完成入戶調(diào)查。

　　社會和諧穩(wěn)定，群眾滿意度躍升。開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大走訪等活動為群眾排憂解難，成功調(diào)解了歷時(shí)20年之久的覃塘鎮(zhèn)大郭村搬遷屯土地執(zhí)行難案件，覃塘社區(qū)3隊(duì)信訪的化解得到中央信訪督查組的充分肯定。及時(shí)解決了2630個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。黨委政府務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)讓群眾感到信心十足。前三季度，社會公眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度均排在廣西前30名左右，連續(xù)兩次獲得“平安廣西建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。

　　6 廉政建設(shè) 營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　問：黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，在這方面覃塘有何特色做法

　　李建鋒：我們緊緊圍繞推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，以遏制不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)了廉潔清正的政治生態(tài)環(huán)境。今年10月下旬，覃塘區(qū)紀(jì)委啟動下半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查，派出2個(gè)巡查組，共22個(gè)單位開展為期1個(gè)月的巡查。上半年在對農(nóng)業(yè)和水利系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查中，共羅列問題清單167條，開展專項(xiàng)整治3條，啟動問責(zé)1起，移交問題線索11條。今年內(nèi)9個(gè)單位、55個(gè)黨員干部因違規(guī)違紀(jì)被處理，23名黨員干部被起訴或判刑。扎實(shí)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)活動，12月7日，我親自進(jìn)村入戶發(fā)放民生資金便民卡，并將村干部非法侵占五保戶的資金返還給五保戶。組織審計(jì)、信訪等16個(gè)部門協(xié)同排查線索68條。1-11月，共立案查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題29件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。特別是前段時(shí)間，黨員干部早出晚歸，吃住在村屯，開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。農(nóng)村成了青年干部實(shí)踐磨練和健康成長的大舞臺。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任貧困村第一書記、鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)、精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)等駐村區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部有203名，占全區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部的1/5�；鶎狱h建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，首創(chuàng)的“一組兩會”協(xié)商自治機(jī)制由市委領(lǐng)導(dǎo)在全國民政工作會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，我很榮幸地獲得了“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號。