自去年5月以來,習(xí)近平總書記在重要場合中多次強調(diào)要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),特別是在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,進一步指明經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷,為我們做好今后各項工作指明了方向。新常態(tài)下,中國經(jīng)濟的增長由高速增長放緩到中高速增長,經(jīng)濟增長模式也從粗放式增長變成轉(zhuǎn)型升級、多元創(chuàng)新和消費驅(qū)動增長。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變,要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),繼續(xù)處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)系,深化改革,統(tǒng)籌兼顧,確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
積極應(yīng)對新常態(tài)
在這樣一個新常態(tài)的背景下,藤縣該如何促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展呢明者因時而變,智者隨事而制。對于要加快成為“西江經(jīng)濟帶新興工業(yè)化城市”和“中國西部縣域經(jīng)濟強縣”的藤縣來說,新常態(tài)蘊含著新機遇,新常態(tài)就是新機遇。我們一定要科學(xué)認識新常態(tài),積極應(yīng)對新常態(tài),學(xué)會適應(yīng)新常態(tài),善于捕捉、敏銳把握有利于藤縣趕超跨越的時和勢,化解風(fēng)險、乘勢而上,從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化中推動藤縣贏得新發(fā)展。
新常態(tài)要堅持底線思維。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時期,新常態(tài)下的諸多問題,難免使人產(chǎn)生換檔焦慮和消極情緒。我們不能用老辦法,盲目追求增長速度;也不能以新常態(tài)為借口,錯誤認為可以任由經(jīng)濟增長速度下滑。我們要堅持底線思維,在求“進”的同時,也要強調(diào)“穩(wěn)”,關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡,將更多精力放在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上,降低經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險。結(jié)合當(dāng)今形勢和藤縣實際情況,今年藤縣經(jīng)濟社會發(fā)展放慢了步伐,制定更適合發(fā)展的經(jīng)濟主要預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;財政收入增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%。
新常態(tài)要緊抓項目建設(shè)。新常態(tài)下,項目是發(fā)展的支撐和載體,作為拉動我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的“牛鼻子”。藤縣堅持以“五年一工程”為抓手,把項目建設(shè)作為集聚生產(chǎn)要素、拉動投資增長、推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),全力以赴推進項目建設(shè)。
打好項目攻堅戰(zhàn)。要加大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,重點圍繞珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)抓項目,尤其要做好“一江兩岸”的項目開發(fā),緊盯東勝港區(qū)、柳梧高速、貴梧高速、西江機場、河?xùn)|商貿(mào)物流城等投資額度大的項目。
大力開展招商引資。充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,突出面向粵港澳地區(qū),深入推進招商引資。
強化項目要素保障。進一步加強政銀企對接,爭取金融機構(gòu)加大對重點項目、重點企業(yè)的信貸投放力度,積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。積極爭取項目建設(shè)用地指標,用好用足用活低丘緩坡等土地綜合開發(fā)政策,提高土地節(jié)約集約利用率,加大閑置土地處置力度,切實保障項目建設(shè)用地。轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式,著力破解征地搬遷等瓶頸問題,為項目順利推進創(chuàng)造條件。
堅持生產(chǎn)和生態(tài)并重
新常態(tài)要堅持生產(chǎn)生態(tài)兩手抓。新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同等重要。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民群眾對綠水青山等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是增加人民的福祉。我們回應(yīng)人民群眾的新期待,就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,生產(chǎn)生態(tài)兩手抓,生活生態(tài)齊改善。為此,藤縣積極引導(dǎo)企業(yè)拉長鏈條、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高附加值,增強企業(yè)核心競爭力。圍繞循環(huán)化改造,推進碳歌陶瓷、金茂鈦白等一批重點企業(yè)改造升級。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈,提升區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合競爭力。
新常態(tài)要堅持改善民生。欲速則不達,新常態(tài)下,我們可以不必糾結(jié)于速度,而是用更大的精力改善民生、推進社會發(fā)展,把更多的財力投向民生領(lǐng)域,讓更多的發(fā)展成果落實到群眾身上,把發(fā)展中的“人”字寫得更大。速度的底線是保證就業(yè)、保證人民生活改善。我們要堅持“突出重點、突破難點、統(tǒng)籌兼顧”的原則,加大民生投入,促進民生改善,全面發(fā)展社會各項事業(yè),堅持今年繼續(xù)大力實施11項為民辦實事工程,涵蓋了社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)、住房保障、交通能源等方面。
“新常態(tài)”下,藤縣既面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),又面臨重大發(fā)展機遇。我們要牢牢抓住珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略和自治區(qū)加快實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略以及梧州市加快建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)的難得機遇,繼續(xù)大力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全力推動藤縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破,再創(chuàng)新輝煌!
(作者單位:藤縣政府)