有錢找錢，易。沒錢找錢，難。這是眾所周知的“真理”。貧困群眾差的正是錢，如何讓貧困群眾“有錢”去找錢

　　田東縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，現(xiàn)有57個貧困村，到2011年還有貧困人口14.63萬人。如今，走進這些村寨，卻驚喜地聽到群眾說發(fā)展生產(chǎn)不差錢。

　　“立足于培育‘造血式’扶貧‘干細胞’，我們利用開展農(nóng)村金融改革試點的機遇，把金融改革與扶貧開發(fā)相結合，積極探索金融扶貧長效機制，盡量滿足貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的資金要求，激活了貧困村生產(chǎn)要素。”田東縣縣長韋曉新坦言。

　　5月中旬，國務院扶貧辦主任劉永富到田東縣調(diào)研，對該縣農(nóng)村金融扶貧工作所取得的成效給予充分肯定，認為田東的好經(jīng)驗、好做法值得不斷總結、推廣。

　　想貸就貸，人均貸款余額1718元

　　數(shù)字顯示，田東縣57個貧困村貸款余額從2008年末的5938萬元增加到2013年末的18466萬元，人均貸款余額達1718元。

　　“富人易貸款，易在有資產(chǎn)擔保。窮人貸款難，難在沒有啥抵押物。我們搬開這個障礙物，多管齊下，讓貧困群眾也容易獲得貸款。”田東縣副縣長劉軍模說。

　　“信用能當錢使”，這是田東農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用體系的評價。該縣建立健全農(nóng)村信用體系，對全縣79902個農(nóng)戶進行評級，并創(chuàng)建信用村。根據(jù)信用等級，農(nóng)戶不用任何抵押、擔保，就獲得3～5萬元生產(chǎn)性貸款。截至今年4月，已有23個貧困村成為信用村，3200多戶貧困農(nóng)戶獲得小額貸款近1.5億元。為讓貧困農(nóng)戶貸到更多的資金，該縣還根據(jù)農(nóng)戶的資信狀況，不斷提高信用等級和貸款額度，降低貸款利率。

　　一些貧困農(nóng)戶因信用等級太低，無法獲得貸款。為解決這個問題，田東在特困村建立20家生產(chǎn)資金互助協(xié)會，向每個協(xié)會注入財政資金15萬元，探索出一條“民管、民借、民用、民還，周轉使用，滾動發(fā)展”的扶貧資金使用新模式。貧困農(nóng)戶每年可以申請貸款5000元，方便快捷。

　　田東縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)16家，為讓金融機構放心地給貧困農(nóng)戶貸款，該縣探索“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。銀行根據(jù)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂的報價收購合同(訂單)進行放貸。截至今年4月，保價收購合同累計發(fā)放379筆1.97億元。

　　為促進農(nóng)村產(chǎn)權和資金在農(nóng)村的流轉，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權直接向金融機構抵押融資，2012年12月，田東縣成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，為11類農(nóng)村產(chǎn)權交易提供場所。這是目前廣西唯一一家縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。截至今年4月，累計主持農(nóng)村產(chǎn)權交易68宗，交易額近2億元。

　　風險可控，不良貸款率0.9%

　　貧困群眾貸款，會不會是“老虎借豬”

　　2012年，朔良鎮(zhèn)那婁村有幾戶貸款戶不能及時還清貸款。

　　“表面看這是幾個人的小事，實際上卻是關系到整個村的大事，村里的信用等級沒法升級，銀行的授信額度沒法增加。”該村黨支書零建英說，父老鄉(xiāng)親很是著急，紛紛借錢給他們，讓他們還清貸款，并扶持他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。后來，該村評上信用村，銀行發(fā)放貸款近2000萬元給該村種柑橘、種林木、養(yǎng)雞等。

　　近幾年來，這種現(xiàn)象也出現(xiàn)在其他幾個村，后來都因為同村的群眾出手相助，不良貸款沒有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，田東涉農(nóng)貸款的整體不良率維持在0.9%的低水平。

　　如果貧困群眾還不起貸款，該怎么辦田東使出三招。一是探索開發(fā)“小農(nóng)戶+小貸款+小保險”模式，有效規(guī)避銀行信貸風險。二是根據(jù)涉農(nóng)貸款金額的一定比例建立風險補償基金800萬元，專門用于各類金融機構服務“三農(nóng)”貸款的風險補償。三是加強對不良貸款的處置，分擔金融機構服務“三農(nóng)”的風險。截至目前，償付農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款壞賬61.5萬元、償付資金互助社不良貸款8.8萬元。

　　“由于貸款風險可防可控，各類金融機構敢于放貸、樂于放貸，金融扶貧落到了實處有了保障。”有關業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　“貸動”致富，人均純收入4053元

　　金融扶貧的出發(fā)點和落腳點不是貸款易了，不良貸款少了，而是發(fā)揮“貸動”作用，讓貧困群眾腰包鼓起來。實踐中，結果到底如何

　　“1年的收入比過去10年還多!”談起金融扶貧帶來的變化，作登瑤族鄉(xiāng)大板村周興旺笑得合不攏嘴。多年來，他到廣東打工，但掙不了幾個錢。2013年初，他憑著信用等級，向田東農(nóng)商行貸款5萬元發(fā)展林下養(yǎng)雞，年出欄兩批肉雞，共4萬羽，純收入十幾萬元。“要是提前搞幾年，現(xiàn)在我大發(fā)啦。”

　　過去，那拔鎮(zhèn)六柳村也是窮得出名。2010年以來，田東農(nóng)商行累計發(fā)放貸款500萬元給該村，支持農(nóng)戶種植芒果700畝，種植生姜800畝。2013年，芒果每畝年產(chǎn)值1.5萬元，生姜每畝年產(chǎn)值1.8萬元以上，僅這兩項，該村去年增加收入2500多萬元。

　　金融扶貧為貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。截至今年4月，該縣57個貧困村種植甘蔗8萬多畝、竹林近7萬畝、油茶3萬畝以及松木、杉木2.2萬畝，貓豆、芒果、金銀花、火龍果、柑橘、田七種植以及竹貍、生豬養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞也得到快速發(fā)展。貧困村專業(yè)合作社由2011年的2個增加到現(xiàn)在的25個，經(jīng)濟能人由原來的69個增加到現(xiàn)在的216個，有效帶動貧困群眾增收。

　　2013年，57個貧困村農(nóng)民人均純收入達到4053元，增速達18.6%。貧困人口從2011年的14.63萬人下降到2013年的10.75萬人。