貴州省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會暨二○一五年第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會議強調(diào)

　　堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)

　　推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

　　陳敏爾 孫志剛講話 王富玉等出席

　　●近年來貴州省發(fā)展和項目觀摩情況啟示我們，大發(fā)展要靠大戰(zhàn)略來引領(lǐng)，大產(chǎn)業(yè)要靠大企業(yè)來帶動，大平臺要靠大配套來支撐，大項目要靠大招商來聚集，大投入要靠大產(chǎn)出來檢驗。

　　●在貴州省后發(fā)趕超、同步小康的大局中，縣域經(jīng)濟發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性、根本性的作用，具有十分重要的戰(zhàn)略意義�？h域興則全省興、縣域穩(wěn)則全省穩(wěn)、縣域活則全省活。

　　●堅持彎道取直、后發(fā)趕超，突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，揚長避短、揚長補短，走出一條符合自身實際、突出本地特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路。

　　●千方百計把特色產(chǎn)業(yè)做強、把城鄉(xiāng)建設(shè)做特、把發(fā)展平臺做實、把民生工作做深、把生態(tài)環(huán)境做美。

　　11月20日，貴州省委、省政府在貴陽召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會暨2015年第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會議，總結(jié)項目觀摩情況，部署當(dāng)前和今后一個時期貴州省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進一步深化思想認(rèn)識、把握抓手方法、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，奮力實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會。

　　貴州省委書記陳敏爾，省委副書記、代省長孫志剛講話。省政協(xié)主席王富玉，省委常委宋璇濤、劉曉凱、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云，省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。會議由秦如培主持。

　　陳敏爾指出，這次觀摩活動是在中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的新形勢下舉行的，是對黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會精神的現(xiàn)場宣講，是對貴州省“十二五”發(fā)展情況的現(xiàn)場檢閱，也是對各地謀劃“十三五”發(fā)展的現(xiàn)場演練，具有特殊重要意義。在項目觀摩中，大家看到許多新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，眼睛為之一亮;聽到許多工作經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)故事、發(fā)展愿景，耳目為之一新;遇到許多企業(yè)家、博士后、創(chuàng)客明星，精神為之一振。近年來貴州省發(fā)展和項目觀摩情況啟示我們，大發(fā)展要靠大戰(zhàn)略來引領(lǐng)，大產(chǎn)業(yè)要靠大企業(yè)來帶動，大平臺要靠大配套來支撐，大項目要靠大招商來聚集，大投入要靠大產(chǎn)出來檢驗。

　　陳敏爾強調(diào)，在貴州省后發(fā)趕超、同步小康的大局中，縣域經(jīng)濟發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性、根本性的作用，具有十分重要的戰(zhàn)略意義�？h域興則全省興、縣域穩(wěn)則全省穩(wěn)、縣域活則全省活。從完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)來看，縣域經(jīng)濟地位重要;從推進大數(shù)據(jù)和大扶貧兩大戰(zhàn)略行動來看，縣域經(jīng)濟肩負(fù)重?fù)?dān);從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來看，縣域經(jīng)濟責(zé)任重大。各地各部門和各縣(市、區(qū))要認(rèn)清縣域經(jīng)濟發(fā)展的地位作用，認(rèn)清縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇條件，認(rèn)清縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)路徑，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極探索縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，努力推動縣域經(jīng)濟增比進位、創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型升級。

　　陳敏爾強調(diào)，要進一步把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的抓手方法，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。一要千方百計把特色產(chǎn)業(yè)做強。注重因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，既要借題發(fā)揮、小題大做，又要無中生有、大膽創(chuàng)新，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，做足特色文章。注重因勢利導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把握經(jīng)濟發(fā)展大形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢和縣域經(jīng)濟發(fā)展大走勢，善于抓園區(qū)促集聚、抓業(yè)態(tài)促增長、抓市場促生產(chǎn)。二要千方百計把城鄉(xiāng)建設(shè)做特。加快縣城建設(shè)發(fā)展，謀劃打造一批具有象征意義、富有現(xiàn)代氣息的特色小鎮(zhèn)，深入推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村聯(lián)通、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。三要千方百計把發(fā)展平臺做實。推動平臺有機更新，完善“5個100工程”功能和內(nèi)容，用好現(xiàn)有活動平臺，強化平臺配套支撐，不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展爆發(fā)力。四要千方百計把民生工作做深。著力解決普遍民生問題，做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理等工作;著力解決精準(zhǔn)扶貧問題，進一步明確“時間表”，打好“組合拳”，立下“軍令狀”，用好“指揮棒”，決戰(zhàn)決勝扶貧脫貧。五要千方百計把生態(tài)環(huán)境做美。加快綠化宜林荒山荒地，抓好重點部位生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強空氣、水、固體廢棄物等污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　　陳敏爾強調(diào)，要進一步加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。加大工作落實力度，省級加強宏觀統(tǒng)籌，部門加強精準(zhǔn)服務(wù)，市州加強部署推進，縣級發(fā)揮主體作用，推動各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。加大分類指導(dǎo)力度，強化分類調(diào)度，有針對性地研究解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題;強化分類施策，推動城區(qū)走在前列、經(jīng)濟強縣率先發(fā)展、發(fā)展?jié)摿�縣增比進位、重點生態(tài)功能縣綠色崛起;強化分類考評，突出守住兩條底線、實現(xiàn)同步小康，逐步研究推進差異化考評;強化分類觀摩，主動對標(biāo)看齊、找準(zhǔn)定位方位，促進增比進位、比學(xué)趕超。加大政策支持力度，在生財、融資、擴權(quán)、聚才、用地等方面，進一步支持縣域破解發(fā)展難題。加大隊伍建設(shè)力度，建強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好鄉(xiāng)村組織，關(guān)心基層干部。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行“三嚴(yán)三實”，在政治上做堅定的人、清醒的人，在工作上做明白的人、實干的人，在作風(fēng)上做正派的人、干凈的人，努力成為黨和人民信賴的好干部。加大宣傳引導(dǎo)力度，注重氛圍營造、典型培育、輿情管控，動員各方力量為縣域經(jīng)濟發(fā)展鼓勁加油、助力打氣。

　　孫志剛強調(diào)，要自覺運用五大發(fā)展理念，牢牢守住兩條底線，堅持彎道取直、后發(fā)趕超，突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，揚長避短、揚長補短，因地制宜走出一條符合自身實際、突出本地特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路。既要注重經(jīng)濟發(fā)展，又要注重生態(tài)環(huán)境保護，全力以赴保持縣域經(jīng)濟發(fā)展好勢頭，加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同步推進城鎮(zhèn)綠化與城鎮(zhèn)規(guī)劃。既要注重發(fā)展速度，又要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，把“投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”作為引企業(yè)、上項目的硬標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，著力提高稅收占財政收入的比重和可用財力占財政收入的比重，努力吸納更多農(nóng)村勞動力特別是貧困群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。既要做大產(chǎn)業(yè)，又要做強企業(yè)，抓住用好“十三五”轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期帶來的重大機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，筑巢引鳳加大招商引資力度，加快引進一批核心競爭力強、輻射帶動力大的企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級后的產(chǎn)業(yè)，引進一批技術(shù)含量高的中小企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育名優(yōu)品牌。既要幫助農(nóng)民增收致富，又要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，在扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中使一批干部、企業(yè)家、農(nóng)民成長起來，共同闖市場、創(chuàng)事業(yè)。要做強現(xiàn)代立體交通網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)”，壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)“兩山”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把游客引進來，把“山貨”賣出去。要加強對縣域經(jīng)濟的金融服務(wù)，進一步創(chuàng)新體制機制、金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，引導(dǎo)社會資本向縣城、實體經(jīng)濟、小微企業(yè)和農(nóng)戶傾斜。要加強干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，把守底線、走新路、奔小康落實到作出的每一項決策、引進的每一個項目、推進的每一項工作中。孫志剛要求，要以“釘釘子”精神狠抓扶貧攻堅任務(wù)落地落實，扎實做好扶貧專線、“扶貧云”建設(shè)、扶貧培訓(xùn)、脫貧責(zé)任落實、扶貧專業(yè)合作社建設(shè)、完善對口幫扶機制等工作，確保貧困縣如期摘帽、貧困村如期退出、貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。

　　會上，烏當(dāng)區(qū)、遵義縣、威寧自治縣、德江縣作了交流發(fā)言。

　　會議以電視電話會議形式召開，各市(州)黨委政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū))黨委、省有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人，部分高校和企業(yè)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。(許邵庭)