農(nóng)民工市民化要面臨隨遷子女教育、保障住房支出等諸多問(wèn)題，成本有多大全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻組織的一項(xiàng)調(diào)研顯示，人均成本約在10萬(wàn)元。
這項(xiàng)調(diào)研由辜勝阻代表帶領(lǐng)的調(diào)研組對(duì)湖北、河北、山東等10多個(gè)省區(qū)市走訪考察得出。調(diào)研結(jié)果指出，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，而公共服務(wù)體制改革則是轉(zhuǎn)移人口市民化的突破口。
調(diào)研顯示，農(nóng)民工市民化有六項(xiàng)成本：一是隨遷子女教育成本;二是醫(yī)療保障成本;三是養(yǎng)老保險(xiǎn)成本;四是民政部門的其他社會(huì)保障支出;五是社會(huì)管理費(fèi)用;六是保障性住房支出。農(nóng)民工市民化的人均成本在10萬(wàn)元左右，但不同地區(qū)、不同群體之間的市民化成本也存在差異性。
這其中，較為突出的需求是住房。由于缺乏足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買商品房，很大一部分剛進(jìn)城的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)低收入群體對(duì)于具有福利性質(zhì)的保障房需求巨大。辜勝阻代表引述山東省公安廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，山東省農(nóng)民工居住在租賃住房和單位集體宿舍的分別占62.2%和35.8%，在城市擁有自有住房的僅占2.3%，住房問(wèn)題成為阻礙農(nóng)民工市民化的最大障礙。
辜勝阻代表認(rèn)為，保障房建設(shè)僅靠中央財(cái)政投資和地方政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，引入民間資本積極參與保障房建設(shè)是大勢(shì)所趨，必須將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”相結(jié)合，形成“政府推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”的雙重動(dòng)力機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與保障房建設(shè)，化解由政府主導(dǎo)保障房建設(shè)面臨的資金缺口問(wèn)題。
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