國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊近日在第四屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇談及新型城鎮(zhèn)化時(shí)表示，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)民工作為廉價(jià)勞動(dòng)力，大部分新生代農(nóng)民工要在城市定居下來(lái)，所以發(fā)展城鎮(zhèn)化必須要考慮人口聚集、人口的落戶和定居問(wèn)題。

　　新型城鎮(zhèn)化新在哪里韓俊分析稱，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，包括馬上要發(fā)布的國(guó)家的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有很多精辟的概括。“比如新型城鎮(zhèn)化必須體現(xiàn)以人為本;新型城鎮(zhèn)化一定是綠色發(fā)展，一定要體現(xiàn)綠色、低碳、智能。新型城鎮(zhèn)化還要做到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)的轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)的提供和人口的聚集相統(tǒng)一。

　　韓俊認(rèn)為，四個(gè)“統(tǒng)一”對(duì)我國(guó)在縣域?qū)用姘l(fā)展城鎮(zhèn)化非常具有指導(dǎo)性，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的發(fā)展房地產(chǎn)，必須要?jiǎng)?chuàng)造越來(lái)越多的就業(yè)。

　　“人有了就業(yè)，就得為他提供公共服務(wù)。另外我們也不能簡(jiǎn)單地把這些農(nóng)民工作為廉價(jià)勞動(dòng)力，大部分新生代農(nóng)民工要在城市定居下來(lái)，所以必須要考慮人口聚集、人口的落戶和定居問(wèn)題。”韓俊說(shuō)。

　　他稱，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第一大任務(wù)就是糧食安全，去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，部署重大任務(wù)里面，第一項(xiàng)任務(wù)就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化�，F(xiàn)在農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到2.69億，這些人若不能在城市安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)期家分兩地，起不到減少農(nóng)民數(shù)量、使土地向務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力穩(wěn)定流轉(zhuǎn)和集中作用。

　　對(duì)比過(guò)去30年的農(nóng)民工政策，韓俊稱，80年代允許農(nóng)民離村，90世紀(jì)允許農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城從商，新世紀(jì)(13.71， 0.00， 0.00%)允許符合條件的農(nóng)民在城市落戶定居。“推進(jìn)農(nóng)民工的市民化是大勢(shì)所趨，必須改革戶籍制度，逐步地把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市永久居民，促進(jìn)農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果，這是新型城鎮(zhèn)化最重要的一項(xiàng)任務(wù)。”