擴(kuò)大開放領(lǐng)域,放寬準(zhǔn)入限制,大力引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)準(zhǔn)入,推進(jìn)金融、教育、文體、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,減少健康養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。創(chuàng)新外資利用方式,鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組,以特許經(jīng)營等模式參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。積極爭取國外優(yōu)惠貸款,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。鼓勵(lì)外資企業(yè)在桂設(shè)立研發(fā)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、營銷機(jī)構(gòu)等。建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái),完善外商投資監(jiān)管體系。
第四節(jié) 加快實(shí)施“走出去”
積極推進(jìn)鋼鐵、建材、汽車、有色金屬、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、建筑業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作,帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,拓展能源電力、油氣運(yùn)輸、大型制糖設(shè)備、電信設(shè)施等境外投資新領(lǐng)域,發(fā)展服務(wù)外包,創(chuàng)建國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷品牌,培育一批跨國公司和國際知名品牌,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)走出去。鼓勵(lì)企業(yè)開展境外綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資,承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目,參與國家援外工程和亞投行等國際金融組織的項(xiàng)目建設(shè)。建立政府對外投資服務(wù)中心,培育國際化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)對外投資合作便利化,維護(hù)企業(yè)海外投資權(quán)益。建立健全對外勞務(wù)合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái),維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益。
第五節(jié) 打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
實(shí)施口岸提升工程,推進(jìn)邊境口岸開放升格,提升海港口岸開放水平,促進(jìn)內(nèi)河與航空口岸開放。在具備條件的重點(diǎn)城市、重要機(jī)場、水運(yùn)港口、鐵路站場新設(shè)一批口岸,推動(dòng)規(guī)模較大的邊民互市點(diǎn)升格為邊貿(mào)互市區(qū)。強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,實(shí)行口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,大力推進(jìn)“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”、“一口岸多通道”等模式,全面實(shí)施國際貿(mào)易單一窗口,探索中國-東盟“兩國一檢”通關(guān)模式,促進(jìn)口岸國際合作,提高通關(guān)便利化水平,打造高水平的口岸經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,符合條件的申請轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū),推動(dòng)條件成熟的地區(qū)新設(shè)綜合保稅區(qū)。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,大力發(fā)展保稅物流和保稅加工,構(gòu)建保稅加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,打造保稅經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)條件成熟的設(shè)區(qū)市設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),立足服務(wù)建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版,積極推進(jìn)貿(mào)易投資便利化、跨境金融合作等制度創(chuàng)新,探索融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈新模式,構(gòu)建開放合作新高地。
專欄7開放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程
綜合保稅區(qū):推進(jìn)欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)整合優(yōu)化,建設(shè)南寧綜合保稅區(qū),推動(dòng)設(shè)立梧州綜合保稅區(qū)等。統(tǒng)籌布局設(shè)立海關(guān)保稅監(jiān)管場所。
口岸提升:推動(dòng)新設(shè)柳州航空口岸,南寧、百色、來賓水運(yùn)口岸,柳州、桂林鐵路口岸。推進(jìn)科甲、平而關(guān)、岳圩、峒中口岸升格為一類雙邊性口岸,愛店口岸升格為一類國際性口岸,龍邦、碩龍口岸升格為一類國際性口岸并擴(kuò)大開放。支持友誼關(guān)、欽州港、防城港、貴港港、梧州港、東興、水口、柳州等口岸擴(kuò)大開放。
通關(guān)便利化:在跨境電子商務(wù)、國際物流、客貨國際道路運(yùn)輸、人員出入境、外國人工作居住、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域?qū)嵤┍憷胧?/p>
跨境電子商務(wù):建設(shè)中國跨境電子商務(wù)(南寧)綜合試驗(yàn)區(qū)、南寧國家級跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、中國-東盟電子商務(wù)平臺(tái)、中國-東盟跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商海外倉等。