“真扶貧”“扶真貧”該咋抓好——市縣村三級代表關(guān)于精準扶貧的對話

　　精準扶貧無疑是今年全國兩會的熱詞之一。接下來五年內(nèi)如何讓貧困鄉(xiāng)親致富，廣西代表團里的市、縣、村三級代表們雖“各有想法”，但愿景一致，那就是“產(chǎn)業(yè)開發(fā)、收入歸民”，讓扶貧這條“長藤”結(jié)下“碩果”。

　　“‘真扶貧’‘扶真貧’，做起來并不簡單。”全國人大代表、來賓市委書記李志剛談起扶貧深有感觸。桂中城市來賓七成人口是少數(shù)民族，“十三五”還有27萬貧困人口。除了改善水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，李志剛更注重產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　“扶貧必須有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)得有差異化，而且還得同時包括長期、中期、短期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因事因地因人施策。”李志剛說，考慮到扶貧工作具有復(fù)雜性和反彈性，農(nóng)村群眾因災(zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的現(xiàn)象比較突出，必須做實產(chǎn)業(yè)扶貧;幫群眾搞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時一定要考慮差異化，考慮到三五年后的情況。“也不能到2019年、2020年才見效，必須現(xiàn)在處理好‘長中短’關(guān)系，讓群眾嘗到甜頭看到希望。”他說。

　　李志剛今年提出了關(guān)于制訂“扶貧法”或“扶貧條例”的建議，希望從法律層面推動扶貧成果的長效化、常態(tài)化，包括用法律手段實現(xiàn)條條塊塊扶貧資金的整合。

　　對此，全國人大代表、柳州市三江侗族自治縣縣長吳永春深表贊同。他說，三江有16萬畝茶園、61萬畝油茶林、16萬畝毛竹林，“兩茶一竹”面積居廣西前列，但生產(chǎn)方式相對落后，規(guī)模經(jīng)營程度不高，資金投入和技術(shù)支撐不足，產(chǎn)業(yè)增效不高。

　　吳永春建議對涉農(nóng)資金進行清理和歸并整合，拒絕“撒胡椒面”;建立以扶貧績效為導(dǎo)向的財政專項扶貧資金分配機制，把“大水漫灌”變成“滴灌”。

　　為了改變貧困戶“等、靠、要”的依賴思想，吳永春認為切忌用“給錢”“給物”取代“扶志”“造血”，還要在鄉(xiāng)村引入有實力、有市場、有社會責任的企業(yè)幫扶老鄉(xiāng)。

　　全國人大代表、防城港市東興市江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書記阮愛興來自中越邊境地區(qū)。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，邊民參與邊貿(mào)互市的比例偏低，邊民通過互市貿(mào)易獲利也較低。

　　“大部分邊民依靠為貨主提供勞務(wù)，或利用邊民資質(zhì)開展服務(wù)，賺取少量收入。”他說，邊境貧困群眾的玉米、糖料蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益不高，群眾沒資金沒技術(shù)，建議加強“產(chǎn)業(yè)扶貧”“教育扶貧”，為農(nóng)村創(chuàng)造生機。