防城港市啟動個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點后，在兌換點兌換的邊民、游客絡(luò)繹不絕。圖為邊民在東興北京聯(lián)合貨幣兌換點辦理兌換業(yè)務(wù)。記者　黃興忠/攝

　　核心提示：

　　12月15日，防城海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，前11個月防城港市對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)358.5億元，同比增長28%。一般貿(mào)易方式進(jìn)出口233.5億元，增長22%，占同期防城港市外貿(mào)進(jìn)出口總值65%。

　　跨境貿(mào)易結(jié)算的便利是貿(mào)易迅速增長的助推器，沿邊金融改革步伐的加快又促進(jìn)了貿(mào)易結(jié)算。兩年來，防城港市進(jìn)行了一系列的沿邊金融改革，建立了全國首個東盟貨幣服務(wù)平臺;創(chuàng)造了中國第一個人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務(wù)試點地區(qū);成立了中國第一家跨境保險服務(wù)中心等。一系列先行先試的沿邊金融改革舉措有力助推了邊境的繁榮發(fā)展。

　　1 個人結(jié)算量逾300億元

　　在沿邊金融改革中，最先推行的是個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。2013年7月，東興開展廣西首個個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，當(dāng)月個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量突破20億元，貿(mào)易額當(dāng)月同比增長40%以上。接著是中國(東興試驗區(qū))東盟貨幣業(yè)務(wù)中心正式掛牌運行。該中心成立當(dāng)月實現(xiàn)結(jié)算達(dá)10億元，并形成了獨立的人民幣與越南盾匯率報價機制，徹底擺脫了在匯率定價和資金清算方面對越南“地攤銀行”的依賴。到今年11月，該中心共完成個人跨境人民幣結(jié)算量逾300億元。

　　盡管有2項改革讓邊境貿(mào)易在結(jié)算方面更加快捷便利，但仍然只能滿足一些大公司、大企業(yè)的貿(mào)易活動，而東興市活躍著許多從事邊貿(mào)的邊民，他們無法像大公司一樣到銀行去結(jié)算。對此，沿邊金融改革再次加大力度。2014年7月22日，當(dāng)?shù)貑�動個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點，允許個人直接用人民幣兌換越南盾，由北京聯(lián)合貨幣兌換公司、天津渤海通匯貨幣兌換公司和東興市京華實業(yè)公司3家兌換機構(gòu)承擔(dān)兌換業(yè)務(wù)，這一試點解決了邊民結(jié)算難問題。目前共辦理貨幣兌換業(yè)務(wù)4763筆，金額累計1.5億元。其中越南盾兌換業(yè)務(wù)4467筆，合計1.54億元。

　　大力度的沿邊金融改革，使對外貿(mào)易結(jié)算實現(xiàn)四大突破。即突破客戶范圍限制，從個人擴大到個人和注冊地在防城港市東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的境內(nèi)企業(yè)、個體工商戶;突破業(yè)務(wù)范圍限制，從個人零星小額現(xiàn)鈔兌換擴大到具有真實交易背景的經(jīng)常項下人民幣與越南盾現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯兌換業(yè)務(wù);突破兌換額度限制，邊境貿(mào)易項下的兌換業(yè)務(wù)不受個人結(jié)售匯年度5萬美元和單日累計5000美元額度限制;突破備付金賬戶開立限制，經(jīng)批準(zhǔn)特許機構(gòu)可根據(jù)需要在中越兩國邊境銀行開立人民幣和越南盾賬戶辦理兌換業(yè)務(wù)。

　　2 跨境結(jié)算實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變

　　在沿邊金融改革中，中國(廣西東興試驗區(qū))東盟貨幣服務(wù)平臺的成立，有力地提高了中方邊貿(mào)結(jié)算銀行匯率定價權(quán)，使跨境貿(mào)易結(jié)算更加便利化。

　　該平臺由防城港市金融學(xué)會牽頭，東興試驗區(qū)內(nèi)工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等5家銀行共同參與在Q群統(tǒng)一對客賣出越南盾報價，為各成員提供越南盾交易報價和成交信息。

　　這一平臺自去年4月建立運行后，很快形成了可復(fù)制的人民幣對越南盾“抱團(tuán)定價”(一周一次)、“輪值定價”(工商、中行、農(nóng)業(yè)、建設(shè)四大行)的“東興模式”，也形成了人民幣對越南盾匯率發(fā)現(xiàn)機制，并使跨境貿(mào)易結(jié)算實現(xiàn)了五個方面的轉(zhuǎn)變，一是形成了人民幣與越南盾匯率市場化的價格發(fā)現(xiàn)機制;二是推動了跨境人民幣業(yè)務(wù)成倍增長;三是中越邊貿(mào)結(jié)算從“地攤銀行”回歸銀行體系;四是銀政合作加強，并有效促進(jìn)雙邊往來;五是推動了越南盾掛牌交易系統(tǒng)的產(chǎn)生。

　　由于提高了中方邊貿(mào)結(jié)算銀行匯率定價權(quán)，交易量大幅度提升，自成立以來，通過該平臺共實現(xiàn)越南盾交易2.8萬筆，金額394.44億元。去年12月，上海外匯交易中心掛牌建立越南盾交易子系統(tǒng)，正式把該平臺形成的匯率作為上海外匯交易中心的官方匯率。

　　3 金融市場從無序走向規(guī)范

　　沿邊金融改革，除了給邊民、出入境游客帶來便利外，更重要的是規(guī)范邊境地區(qū)金融秩序。

　　之前，東興邊貿(mào)金融市場讓很多邊民有太多的糾結(jié)。在東興市河洲村的邊民項建忠說：“與越南客戶做生意時，越南客戶會將貨款走地攤銀行渠道，而地攤銀行按照自己制定的匯率將貨款換算成人民幣再打給我，盡管過程簡單便捷，但是既擔(dān)心匯率問題，也擔(dān)心地攤銀行卷錢跑路。想通過正規(guī)途徑用人民幣進(jìn)行結(jié)算，到銀行辦業(yè)務(wù)得先兌換成美元，然后將美元再兌換成越南盾，手續(xù)繁瑣、成本加大，無奈只能通過地攤銀行，現(xiàn)在這些繁瑣手續(xù)全免了，直接用人民幣結(jié)算。”

　　隨著沿邊金融改革的深入，金融市場開始從無序走向規(guī)范，不但結(jié)束了邊境市場上存活了幾十年的地攤銀行，而且還推動了其他金融業(yè)的發(fā)展，使金融市場更加規(guī)范、更加有序。首先是推動跨境保險業(yè)務(wù)發(fā)展，2014年10月16日，全國首家跨境保險服務(wù)中心——中國平安財產(chǎn)保險中國東盟(東興試驗區(qū))跨境保險服務(wù)中心在東興市掛牌成立。該服務(wù)中心可進(jìn)行跨境車輛保險、人身意外保險、出口貨物保險等業(yè)務(wù)。

　　其次，促進(jìn)了跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，防城港核電公司獲得廣西第一筆跨境人民幣貸款，解決了核電公司10億元的項目融資需求，資金綜合成本大大低于國內(nèi)一般融資成本。截至目前，試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)先后五次從香港、東盟和南亞國家的金融機構(gòu)引入資金共達(dá)30.6億元。

　　4 金融改革催旺邊境貿(mào)易

　　沿邊金融改革帶旺了貿(mào)易的發(fā)展，特別在東興市，邊境貿(mào)易額大幅上升。

　　12月11日，記者在中越北侖河大橋看到，盡管已是下午4時，但仍然有很多越南邊民和東興邊民提著大包小包穿梭在橋上。越南邊民阮氏季紅告訴記者，他從越南芒街過來，上午，他將越南咖啡等特色小商品帶到東興;下午，他將中國的小電器和紡織品帶回芒街。

　　“像我們這樣做小本生意的，兌換貨幣再也不用到地攤銀行了，直接到東興北京聯(lián)合貨幣兌換公司兌換，然后進(jìn)貨、出貨、交易。”邊民譚海民說。而在3家兌換公司旁邊，就是東興新華街——當(dāng)?shù)刈罘比A的貿(mào)易一條街。這里集納了各種小商品商店，很多都是邊民或者越南客商在這里做生意。

　　另外一種結(jié)算方式，是在東興邊民互市區(qū)，在這里有一個農(nóng)業(yè)銀行的結(jié)算中心，邊民直接刷卡結(jié)算，在這個點一般是針對每天8000元額度的邊民貿(mào)易客戶。據(jù)介紹，這里每天的結(jié)算量達(dá)到2000多萬元。

　　目前，東興邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算占比高達(dá)98%，是全國平均水平的6倍。從2013年7月10日個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點開始到2015年10月31日，防城港市個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量達(dá)312.75億元，同比增長78%。