既要發(fā)展，又要綠色，這盤棋怎么下
存量巨大，增量尚小，方向盤怎么轉(zhuǎn)
過去10多年，廣西用空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，但是在今天，資源、能耗已經(jīng)接近“天花板”，繼續(xù)做大生態(tài)經(jīng)濟，廣西必須再出發(fā)。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華多次強調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌和看家本錢，要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢;要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，以“兩化”驅(qū)動環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)的發(fā)展，走出一條工業(yè)與環(huán)保的雙贏之路。
老企業(yè)迸發(fā)新活力
“在廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大。”自治區(qū)工信委主任束華說。
當(dāng)下和未來很長時間，這些家底既難以“騰籠”，也不可能輕易“換鳥”，它們是廣西生存的資本，更是廣西蛻變的基石。粗放發(fā)展不可持續(xù)，圖存求變才是出路。
“要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”自治區(qū)主席陳武強調(diào)。
可喜的是，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)付諸行動。
20年間，我區(qū)重點企業(yè)柳州鋼鐵(集團(tuán))公司持續(xù)技改攻堅，完成了從“黑色冶煉”到“綠色鋼鐵”的蛻變：節(jié)能環(huán)保投資累計完成55億元，水、氣、固體、余熱四大循環(huán)體系成型，廢氣、廢渣100%達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水“零”排放。
環(huán)保改變了柳鋼，也拯救了柳鋼。2014年全年，柳鋼回收余熱余能自發(fā)電45億千瓦時;自發(fā)電量占企業(yè)總用電量的74.9%，位居全國鋼鐵企業(yè)前列，給柳鋼帶來了巨大的經(jīng)濟效益。
37攝氏度的高溫下，柳州發(fā)電有限責(zé)任公司210米高的煙囪，緩緩?fù)轮咨珶煔狻?ldquo;煙氣的硫、硝、煙塵排放，全部優(yōu)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。”
柳電公司供熱部門負(fù)責(zé)人指著兩臺機組去年改造完成的電袋混合除塵器說，除塵效率達(dá)到99.95%以上，“接近于燒天然氣的水平。”
因為生存壓力，柳電這家老企業(yè)“被逼”轉(zhuǎn)型。從單一發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟讓柳電煥發(fā)新活力。從2000年至今的15年間，除2008、2009、2011年因煤價高，政策性虧損外，其余年份均贏利，去年贏利6000多萬元。
賀州平桂管理區(qū)，曾經(jīng)的“中國錫都”，2011年被國家確定為資源枯竭型城市。彷徨之際，田間地頭的“白色垃圾”——被丟得到處都是的天然石材廢料，卻在無意間成就了轉(zhuǎn)型之路。
如今，“大理石原料-大理石板材和工藝品-大理石邊角廢料回收-重質(zhì)碳酸鈣超細(xì)粉-合成人造大理石-新材料(涂料、紙業(yè))”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈“點石成金”，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)被納入廣西14個千億元產(chǎn)業(yè)之一。
向綠色要財富，循環(huán)經(jīng)濟可助經(jīng)濟與環(huán)境共贏。
生態(tài)美才能百姓富
2006年3月8日在中國人民大學(xué)的一次演講中，習(xí)近平指出：“工業(yè)化不是到處都辦工業(yè)，應(yīng)當(dāng)是宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜開發(fā)則開發(fā)，宜保護(hù)則保護(hù)。”
7月走進(jìn)美麗的富川瑤鄉(xiāng)山村，宛若步入一幅精美的田園油畫：一方方稻田青黃相纏，綿延至遠(yuǎn)處，婷婷玉立的秀峰連排而立，青磚白墻、素瓦琉璃的民居或掩映于林中，或閑立于山下、水邊、田頭。
富川有極好的生態(tài)資源：這里有古樸的民風(fēng)民俗，古道、古明城、古村落、古寺古塔、古宅古樹;有瑤族文化、古道文化、狀元文化;這里的瑤鄉(xiāng)田園如詩如畫，有含硒的土地，有超過54%的森林覆蓋率。
富川沒有一味走工業(yè)化之路，而是在生態(tài)上做起文章。他們禁伐林木，滋養(yǎng)生態(tài)，發(fā)展有機、觀光、休閑、長壽食品農(nóng)業(yè)，種植“富硒”蔬菜、大米、有機臍橙，綠色、有機的水果、蔬菜、糧食，讓富川“菜籃子”“果籃子”越來越有分量;盤活古文化，每晚在鳳溪村古戲臺唱響的“印象鳳溪”實景大戲，是賀州乃至全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的一大亮點;“古韻富川、美麗鄉(xiāng)愁”的持續(xù)建設(shè)，讓歷史文化游、健康養(yǎng)生游、生態(tài)鄉(xiāng)村游、工業(yè)觀光游都有了落點。
生態(tài)立縣，富川“蝶變”，“循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、民族文化樣板區(qū)、社會治理創(chuàng)新區(qū)、中國瑤鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生休閑度假優(yōu)選地”從規(guī)劃慢慢走向現(xiàn)實。
碧水青山間，人的節(jié)奏能不由自主慢下來，未來，富川也許還將多一個“國際慢城”的頭銜。
“藤縣的未來也適合走生態(tài)經(jīng)濟之路。”藤縣縣委宣傳部部長鄭兆武說。
走進(jìn)藤縣和平鎮(zhèn)，幾乎家家戶戶都種植粉葛，“粉葛-香芋”“粉葛-花生”“粉葛-大豆”“粉葛-蔬菜”的混種、套種模式，讓當(dāng)?shù)卦S多百姓的收入比以往更多了些。
外出打工多年的龍?zhí)链宓膮菛|林，回鄉(xiāng)租地種植約8畝粉葛，刨去成本，純收入達(dá)到6萬元左右。
和平鎮(zhèn)，這個中國最大的粉葛(葛根)生產(chǎn)基地，被列為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)項目，正走上生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑旅游之途。
正如陳武所說，良好的生態(tài)就是生產(chǎn)力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的“蝶變之路”就是要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧致富等緊密結(jié)合起來，就可以在“綠水青山”和“金山銀山”之間畫上一個等號。
強挑戰(zhàn)期待新突破
中央要求推進(jìn)生態(tài)文明，廣西怎么做
“用發(fā)展的觀點處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的問題。”自治區(qū)發(fā)展改革委主任黃方方表示，廣西的現(xiàn)實選擇就是要樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，實施“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)興區(qū)、生態(tài)強區(qū)”戰(zhàn)略，努力走出一條具有廣西特色的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)新路子。
廣西的生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。近幾年，在穩(wěn)住經(jīng)濟大局的同時，廣西加快轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展汽車、機械制造、生物工程與制藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造制糖、鋁、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了一批具有循環(huán)經(jīng)濟特征的產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地。
目前，廣西甘蔗制糖、循環(huán)經(jīng)濟模式列為全國糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合利用的示范樣板;初步形成桑蠶資源多級循環(huán)利用的新型產(chǎn)業(yè)鏈，鋁的“三廢”及利用系統(tǒng)技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平;能源結(jié)構(gòu)逐步由傳統(tǒng)的水、火電結(jié)構(gòu)向水、火、風(fēng)、光伏等多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
值得注意的是，占據(jù)廣西主體地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后相當(dāng)長歷史時期仍將“挑大梁”，2012年以來，“兩高一剩”項目投資額在自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的千億元產(chǎn)業(yè)類重大項目中的占比連續(xù)3年突破70%，生態(tài)農(nóng)業(yè)無突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩，產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，廣西生態(tài)環(huán)境承受巨大壓力。
業(yè)內(nèi)人士透露，到2014年底，廣西污染物減排“十二五”國家考核的約束性指標(biāo)中，化學(xué)需氧量和二氧化硫指標(biāo)已暫時控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，但還有兩項沒完成，其中，氮氧化物減排有78%任務(wù)未完成，氨氮減排有29%任務(wù)未完成。這樣，守護(hù)廣西的青山綠水藍(lán)天白云，面臨的壓力越來越大。
綠水青山?jīng)]了，何談金山銀山
“以綠色轉(zhuǎn)型推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起。”負(fù)責(zé)起草廣西生態(tài)經(jīng)濟系列文件的主牽頭人、自治區(qū)發(fā)改委副主任潘文峰說，“廣西出臺生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，就是要充分利用和放大生態(tài)環(huán)境資源的綠色優(yōu)勢，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓全區(qū)各族群眾充分享受‘綠色福利’。”
未來，廣西應(yīng)做好水文章，治水、養(yǎng)水、護(hù)水，化水為財，借水生財。
做好生態(tài)農(nóng)林業(yè)文章。實施糧食安全、甘蔗循環(huán)、桑蠶循環(huán)、果蔬茶循環(huán)、食用菌循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程;推行“山區(qū)復(fù)合型生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)”模式，走“不砍樹也能富”之路。
做好旅游文章。廣西處處皆美景，特色名鎮(zhèn)名村已有51個，至2017年底將達(dá)100個，其中不乏三江丹洲村、融水雨卜屯、樂業(yè)火賣村、恭城社山村、欽州犀牛腳鎮(zhèn)等旅游名村。
在休閑游成為主流的今天，可考慮在各地有基礎(chǔ)、有特色的村屯，配套建設(shè)民族風(fēng)情、河岸竹林等設(shè)施，培育一批既有民俗風(fēng)情、觀光采摘，又可休閑度假的鄉(xiāng)村旅游勝地。
做好健康養(yǎng)生文章。廣西連片分布著大面積富硒土壤，有22個長壽之鄉(xiāng)，廣西已出臺文件，致力建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)。
看現(xiàn)在，廣西有想法、有底子，看未來，廣西有動力、有愿望，生態(tài)發(fā)展、綠色崛起，廣西已在路上。
(執(zhí)筆人：本報記者 莫艷萍)
扇動雙翅實現(xiàn)蝶變
■要聞速評
莫 文
廣西后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟總量小，加快發(fā)展、實現(xiàn)崛起是廣西各族人民的美好憧憬和追求目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，廣西既不能走老路，也不能再用老思維、老辦法，必須根據(jù)區(qū)情和發(fā)展階段，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的觀點去保護(hù)環(huán)境、保持與生態(tài)的和諧。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，是廣西最現(xiàn)實的選擇。
生態(tài)是廣西最大的資本，廣西手里有一把生態(tài)的好牌，水好、水優(yōu)，很“綠”、很美，然而綠色財富仍深藏難挖。不僅傳統(tǒng)工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型難度大，新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)也規(guī)模尚小，氮氧減排形勢嚴(yán)峻。廣西GDP較低，還有28個國家級貧困縣要靠國家補貼“過日子”，技術(shù)缺、人才缺、資金缺，生態(tài)產(chǎn)業(yè)裹足不前。要解決發(fā)展與保護(hù)的矛盾，必須以綠色轉(zhuǎn)型推動綠色發(fā)展，催生綠色“蝶變”，實現(xiàn)綠色崛起。對已有產(chǎn)業(yè)，推行綠色改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)，老樹也可以發(fā)新芽;對良好的生態(tài)，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)化，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢，資源也能變金銀。
