8%,一個不錯的增長速度。
上半年,盡管挑戰(zhàn)頻頻,困難重重,廣西經(jīng)濟(jì)依然奮力前行。
一組數(shù)據(jù)彰顯了廣西人的努力:規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%,增速比一季度提高0.3個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.5%,增速比一季度提高1.5個百分點;固定資產(chǎn)投資增長18.5%,民間投資增長17.4%,外貿(mào)進(jìn)出口保持兩位數(shù)增長……
盤點半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有關(guān)專家表示,“這是標(biāo)準(zhǔn)的中高速”。
來之不易的成績表明,今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判,精準(zhǔn)發(fā)力,全區(qū)上下全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭,經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
精準(zhǔn)發(fā)力顯神威
GDP增速回落到7.6%,低于預(yù)期0.4個百分點,17年來首次跌破8%,今年一季度可以說是我區(qū)新世紀(jì)以來最艱難的開局。
全區(qū)14個市,有一半經(jīng)濟(jì)增速回落;工業(yè)用電連續(xù)3個月下降,
工業(yè)品價格連續(xù)39個月下跌;新增企業(yè)少,大項目偏少,部分市房地產(chǎn)投資與銷售情況仍不樂觀,鐵路貨運周轉(zhuǎn)量連續(xù)40個月下降。
規(guī)上工業(yè)增速同比回落3.9個百分點,全區(qū)14個市中有11個市工業(yè)增速比上年同期回落;百色電解鋁開工率不足40%,重點行業(yè)產(chǎn)能釋放率偏低,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇;
社會消費品零售總額增速為1999年以來最低。
面對新常態(tài)下今年如此嚴(yán)峻的開局,不少干部群眾憂心忡忡。這種憂慮并非多余:近年來,我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增速同全年增速呈高度關(guān)聯(lián)性,一季度開局往往預(yù)示全年結(jié)局。
“如果我們?nèi)斡山?jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,就完不成今年的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)而影響‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。”自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次表示,我區(qū)經(jīng)濟(jì)就像騎自行車,太快了不行,太慢“失速”就會摔下來,我區(qū)與全國的差距將越拉越大,今年GDP增長8%的目標(biāo)將不能實現(xiàn)。
挑戰(zhàn),考驗著自治區(qū)黨委、政府的決策智慧,考驗著全區(qū)干部群眾的信心勇氣。
面對困難和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府審時度勢,科學(xué)決策,綜合施策,在去年出臺38條穩(wěn)增長政策措施的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),針對企業(yè)反映強烈的突出矛盾和問題,研究出臺了48條穩(wěn)增長政策措施,從“優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)投資、減負(fù)擔(dān)、促工業(yè)、推三產(chǎn)、提農(nóng)業(yè)、扶實體、強支持”等8個方面發(fā)力,全力以赴穩(wěn)增長。
我區(qū)各級各部門迅速貫徹并狠抓48條穩(wěn)增長政策措施落實,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)八大亮點:三次產(chǎn)業(yè)全面提速,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高,民生持續(xù)改善,非公工業(yè)、小微企業(yè)活力增強,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,進(jìn)出口增速明顯高于全國,經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)了回穩(wěn)向好的勢頭。
穩(wěn)中有憂提信心
站在一年的“中場時刻”,我們在滿懷信心的同時也要清醒看到,當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然比較大,我區(qū)經(jīng)濟(jì)前行的航道依然暗流涌動。
自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前一些不確定因素對我區(qū)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來新的沖擊,特別是我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面回升的態(tài)勢還沒有完全展現(xiàn),地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的分化明顯,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)和桂西地區(qū)的轉(zhuǎn)型艱難、新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的困頓、服務(wù)企業(yè)的壯大和生產(chǎn)企業(yè)的低迷同時并存,局部領(lǐng)域承受的壓力還在加大。
這是未雨綢繆的科學(xué)預(yù)判,更是對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的清醒認(rèn)識。
受國內(nèi)外市場有效需求不足、國內(nèi)市場部分行業(yè)產(chǎn)能過剩因素影響,上半年,全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.3%,已連續(xù)41個月下跌。
重大項目少,投資后勁不足。上半年,扣除房地產(chǎn)項目,我區(qū)計劃投資億元及以上項目1656個,同比下降7.4%。新開工億元以上項目個數(shù)287個,同比下降30.2%。
工業(yè)投資增速較低。上半年,全區(qū)工業(yè)投資同比增長15.3%,低于固定資產(chǎn)投資3.2個百分點,對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。
凡此種種,說明當(dāng)前我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“瓶頸期”“陣痛期”,新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動力“青黃不接”,對我區(qū)今年“下半場”經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長造成不利影響。
“既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)很多、問題不少,也要看到穩(wěn)增長有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢、有機遇。”有關(guān)專家預(yù)計,下半年我區(qū)延續(xù)回穩(wěn)向好的可能性比較大。
樂觀的判斷源于上半年我區(qū)實體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多月回升。今年3-6月,我區(qū)工業(yè)用電量降幅連續(xù)收窄,1-5月工業(yè)企業(yè)利潤增長15.3%,連續(xù)4個月增速加快;貨運量增長10.8%,比一季度回升0.4個百分點。此外,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售額、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速連續(xù)4個月回升,表明我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性增強。
與此同時,投資項目加快推進(jìn)也為下半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)提供新的增長點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我區(qū)投資增速一直保持在18%以上,運行非常穩(wěn)定。自治區(qū)發(fā)改委對正在推進(jìn)的項目作了摸底,下半年可形成的投資量比較可觀,有望支撐投資繼續(xù)保持較快增長。
續(xù)建項目方面,下半年共有2.9萬個項目,全年計劃投資1.13萬億元,其中有近4000億元投資計劃下半年完成,同比增長28.8%;新開工項目方面,下半年擬新開工項目1.3萬個,同比增長15.5%,一些已開工重大項目將在今年下半年迎來投資高峰。這些項目的加快建設(shè),將為全區(qū)投資和經(jīng)濟(jì)增長提供新的增長點。
我們既要看到當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題,又要看到支撐下半年經(jīng)濟(jì)增長的有利因素,堅持底線思維,朝著最好的方向努力。
定向施策穩(wěn)增長
有關(guān)專家表示,面對下半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的緊迫任務(wù),必須找準(zhǔn)突破口和著力點,抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)“落一子滿盤活”,走活新常態(tài)下新棋局。
自治區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,我區(qū)去年出臺了穩(wěn)增長38條,今年4月又出臺了穩(wěn)增長48條,這些政策措施瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題,抓住關(guān)鍵,具有很高的含金量和很強的操作性,當(dāng)前最重要的就是要把穩(wěn)增長政策措施落實到位,并根據(jù)新情況新變化進(jìn)一步完備政策工具箱。
有關(guān)專家表示,下一步要堅持精準(zhǔn)發(fā)力和定向加力,針對各市、各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié)和“中梗阻”,尤其要在解決電價高、融資難等瓶頸問題上定向加大政策力度。
“工業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。要突出提工業(yè)擴(kuò)投資的著力點。”自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看,我區(qū)出口貢獻(xiàn)小,消費又是個慢變量,起關(guān)鍵作用的還是擴(kuò)投資。下一步,要在提工業(yè)、擴(kuò)投資措施上再出重拳,拿實招,下大力。
“地方和企業(yè)反映比較強烈的是降電價,當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心矛盾在于電價過高,已經(jīng)到了不解決不行的地步。”自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前全區(qū)工業(yè)用電每度仍高達(dá)0.6元左右,一些市甚至達(dá)到0.7元。從橫向比較看,我區(qū)電價比中西部多數(shù)省份高,比國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似的省份電價高,比周邊相鄰省份電價高,影響到我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力,對招商引資不利。要加快推進(jìn)我區(qū)的電力體制改革,推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,把影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過高電價降下來。
“上半年我區(qū)民間投資占固定資產(chǎn)投資的66.5%,民間投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量。”自治區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,需要更多的民間資本參與。要通過放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新融資機制、提高行政管理服務(wù)水平等措施,為民間投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。