黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。這是黨中央站在歷史高度、著眼世界大局、面向中國(guó)與周邊國(guó)家合作發(fā)展提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于深化區(qū)域合作、穩(wěn)定周邊、促進(jìn)亞太繁榮、推動(dòng)全球發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。作為古代海上絲綢之路發(fā)祥地之一的廣西，是我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿窗口和重要門(mén)戶(hù)，應(yīng)充分發(fā)揮自身的特有優(yōu)勢(shì)，在謀劃參與推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　1 推動(dòng)廣西開(kāi)放發(fā)展的新要求

　　古代海上絲綢之路對(duì)繁榮亞非歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)?xùn)|西方溝通交流作出過(guò)不可磨滅的貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)，推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)對(duì)廣西與海上東盟國(guó)家合作共贏、繁榮共進(jìn)更具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是廣西站在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的新要求。

　　實(shí)現(xiàn)合作共贏的必然選擇。海上絲綢之路自古就是聯(lián)通東西方的重要通道、推動(dòng)商業(yè)貿(mào)易繁榮的發(fā)展之路，推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，實(shí)現(xiàn)合作共贏，已成為海上絲綢之路沿線(xiàn)各國(guó)人民的共識(shí)和愿望。

　　建設(shè)和平之海的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，是在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，它將成為廣西與東盟深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，有利于擱置爭(zhēng)議、增進(jìn)共識(shí)、合作共贏，共同建設(shè)和諧之海，營(yíng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

　　建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的深遠(yuǎn)謀劃。推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，不僅有利于廣西與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，而且將對(duì)廣西發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　2 廣西已具備良好基礎(chǔ)和條件

　　互聯(lián)互通基礎(chǔ)良好，合作網(wǎng)絡(luò)日益完善。北部灣港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，口岸開(kāi)放功能不斷增強(qiáng)，口岸通關(guān)能力不斷提高;北部灣港與新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的直達(dá)航線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通，中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立;欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心和北海出口加工區(qū)組合形成了功能完善的北部灣保稅物流體系等等，都為積極謀劃參與推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，利益紐帶愈加牢固。自中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來(lái)，廣西抓住難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揮毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，取得了顯著的效果。2008—2012 年，廣西與東盟貿(mào)易額年均增長(zhǎng)32.9%，東盟已連續(xù)多年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴、第二大利用外資來(lái)源地和廣西企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)，雙方合作不斷加深，利益紐帶日益牢固。

　　合作機(jī)制建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，廣西影響力不斷提升。中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇等重要區(qū)域性合作平臺(tái)的搭建，極大促進(jìn)了中國(guó)與東盟的雙向交流，提升了廣西的影響力和知名度。中國(guó)-馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園“兩國(guó)雙園”、中國(guó)印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)-柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中國(guó)-越南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)合作和投資貿(mào)易的重要平臺(tái)建設(shè)，不斷開(kāi)辟共建共享共贏的國(guó)際合作新模式。此外，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作有力地促進(jìn)了我國(guó)與東盟在港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領(lǐng)域的合作，為推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　人文交流日趨活躍，傳統(tǒng)友誼更加穩(wěn)固。目前，越南、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨已在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館，馬來(lái)西亞也完成了選址工作;東盟在廣西就學(xué)的留學(xué)生已占在華留學(xué)生的1/5，廣西區(qū)內(nèi)大學(xué)已開(kāi)設(shè)東盟10國(guó)的官方語(yǔ)言課程;中國(guó)-東盟科技轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟青年聯(lián)合會(huì)、中國(guó)-東盟青少年培訓(xùn)基地、中國(guó)-東盟婦女培訓(xùn)中心已落戶(hù)南寧;廣西與東盟國(guó)家締結(jié)了37對(duì)友好城市。

　　3 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好五個(gè)“推進(jìn)”

　　推進(jìn)海上綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極參與推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，需要加強(qiáng)北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際一流港航企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)北部灣港口軟硬件建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)北部灣港一批大能力泊位和深水航道，加快建設(shè)北部灣集裝箱泊位，大力推進(jìn)海鐵、�？�、水水等多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)內(nèi)陸腹地貨運(yùn)向北部灣港集結(jié)。加快培育北部灣港內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪、航線(xiàn)，試行內(nèi)外貿(mào)同港同船模式，增強(qiáng)北部灣港集裝箱集聚效應(yīng)。建設(shè)港航服務(wù)體系、市場(chǎng)交易體系，建設(shè)東南亞航運(yùn)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升北部灣國(guó)際航運(yùn)中心的綜合服務(wù)功能。

　　推進(jìn)沿海臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快形成沿海臨港石化、鋼鐵、能源、食品、電子、新材料、林漿紙、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一批知名大型企業(yè)，布局建設(shè)面向東盟的國(guó)家級(jí)加工出口基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、進(jìn)口原料深加工基地、海洋工程裝備制造業(yè)基地、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化基地，加快與西南中南地區(qū)合作共建臨海、沿邊產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)沿海核電、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送中心、油氣接收及加工轉(zhuǎn)化、煤電一體化、熱電聯(lián)產(chǎn)等重大能源項(xiàng)目，完善能源區(qū)域布局，增強(qiáng)能源保障能力。以中國(guó)和馬來(lái)西亞“兩國(guó)雙園”模式為樣板，積極推進(jìn)中國(guó)和泰國(guó)(崇左)、中國(guó)和印度尼西亞(防城港)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　推進(jìn)沿邊金融合作區(qū)建設(shè)。以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線(xiàn)，積極探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑，提高貿(mào)易投資便利化程度，促進(jìn)與周邊國(guó)家建立更緊密的金融合作關(guān)系;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與東盟的同業(yè)合作;著力推進(jìn)中國(guó)-東盟貨幣交易與清算中心建設(shè)，發(fā)展人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣的銀行間市場(chǎng);設(shè)立中國(guó)-東盟股權(quán)交易中心，增強(qiáng)金融集聚和輻射能力，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

　　推進(jìn)海洋合作區(qū)建設(shè)。探索建設(shè)中國(guó)-東盟(北部灣)海洋合作區(qū)，推進(jìn)與東盟沿海國(guó)家的海洋產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、海洋工程裝備制造基地、海上郵輪游艇基地，加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚。扶持發(fā)展海水利用、海洋新能源開(kāi)發(fā)、海洋藥物和生物制品等海洋新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海水增養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)大型水產(chǎn)品精深加工、集散交易基地。

　　推進(jìn)人文交流和旅游合作圈建設(shè)。積極謀劃建設(shè)中國(guó)-東盟演藝中心、中國(guó)-東盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等標(biāo)志性文化交流設(shè)施。加快中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心;加強(qiáng)中國(guó)-東盟體育合作交流，開(kāi)展中國(guó)-東盟體育領(lǐng)袖培訓(xùn);大力實(shí)施中國(guó)-東盟政商領(lǐng)袖培育工程;全面加強(qiáng)廣西與東盟旅游互動(dòng)合作，大力推進(jìn)國(guó)際旅游目的地和旅游集散地建設(shè)，與東盟國(guó)家培育共同旅游市場(chǎng)，推進(jìn)環(huán)北部灣旅游圈、南寧-新加坡陸路跨國(guó)旅游通道建設(shè)，培育桂林-南寧-東興-芒街-下龍國(guó)際黃金旅游線(xiàn)路。依托廣西長(zhǎng)壽養(yǎng)生資源，引進(jìn)與生態(tài)、健康、醫(yī)療相關(guān)的國(guó)際組織或國(guó)際科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)具有國(guó)際醫(yī)療水準(zhǔn)的集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的中國(guó)-東盟友好療養(yǎng)基地。