創(chuàng)新“木棉花紅”黨建品牌 打造城市黨建 與非公黨建融合發(fā)展的“石景林樣板”

　　——赴蘇州學習城市黨建做法的體會和啟發(fā)

　　譚春麗

　　近年來，隨著城市化進程的不斷加快和城市基層管理體制改革的不斷深化，社區(qū)正日益成為城市管理的重心，城市基層黨建日益成為黨的基層組織建設的重要組成部分。如何整合城市黨建和兩新黨建資源，提升城市基層黨建引領基層治理、服務群眾能力？為了學習借鑒蘇州市城市黨建的先進做法和經驗，近日，崇左市委組織部、市兩新工委、市住建局、江州區(qū)委組織部、石景林街道相關負責人一行到蘇州學習城市黨建的做法。

　　期間，先后考察了高鐵新城江南天成樓宇黨群服務中心、創(chuàng)客空間黨建服務站、東沙湖星辰社區(qū)黨群服務中心、工業(yè)園區(qū)玲瓏灣社區(qū)黨群服務中心、亨通集團、吳江區(qū)域黨建工作站、蘇州中億豐科技有限公司等。經過兩天的考察，考察組成員深刻地感受到蘇州這座經濟發(fā)展迅猛的城市，黨建工作取得累累碩果，大開眼界，感慨萬千，學有所獲，受益匪淺。

　　一、蘇州城市黨建的主要做法及成效

　　蘇州市委不斷加強和改善城市領域的黨的領導，鮮明抓城市基層黨建工作“加、減、乘、除”的工作思路，在推進城市創(chuàng)新發(fā)展中，有效發(fā)揮了黨建工作壓艙石和推進器作用。

　　(一)做好“加法”，進一步突出街道社區(qū)黨組織領導核心作用。蘇州市加強頂層設計，制定出臺指導性文件，明確街道社區(qū)黨組織在城市領域政治引領、組織引領、服務引領和法治引領功能；加強統(tǒng)籌協(xié)調，引導街道黨組織更加聚焦抓黨建、抓治理和抓服務。探索將各部門基層工作力量全部下沉由片區(qū)街道統(tǒng)一管理，探索建立開放式黨建工作機制。

　　(二)做好“減法”，進一步消除城市黨建工作的“空白點”。針對蘇州非公經濟發(fā)達，各類園區(qū)、商圈市場、商務樓宇、網絡媒體等新興領域十分活躍等特點，蘇州堅持以區(qū)域化黨建實現兜底覆蓋，有效減少黨建工作“空白點”。

　　(三)做好“乘法”，進一步激發(fā)基層黨組織“細胞”活力。聚焦古城保護、文化傳承、民生福祉等蘇州城市發(fā)展的現實需要，蘇州牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，在全市推廣“行動支部”工作法，通過“行動支部”的示范帶動作用，形成“乘數效應”，實現基層組織活力倍增。

　　(四)做好“除法”，進一步織密城市治理網格。根據城市管理和社會治理的新要求，充分發(fā)揮組織資源和組織優(yōu)勢，讓每個黨組織、每名黨員都擔當好“分母”的角色，擔起治理的責任、化解發(fā)展的矛盾，把大問題分解成小問題、把小問題解決在最基層。

　　二、本次學習的體會和啟發(fā)

　　江州區(qū)石景林街道共6.26萬人。轄區(qū)設立黨組織31個，黨員330人。此次赴蘇州學習城市黨建，尤其是城市社區(qū)的黨建，有較多的共同點，更有許多值得學習和借鑒的地方。

　　(一)把創(chuàng)新體制機制作為激發(fā)黨建活力的重要抓手。

　　參考蘇州的模式，石景林街道探索成立綜合大黨委，將轄區(qū)“雙報到”單位和非公企業(yè)吸納黨建聯盟單位為兼職委員，以“組織生活聯過、活動陣地聯建、社區(qū)服務聯辦、基層治理聯抓”“四聯”為抓手，通過不斷創(chuàng)新管理服務模式，有效激發(fā)多元主體活力。“四聯工作法”即：

　　1、組織生活聯過，攜手參與紅色學習。

　　石景林街道與轄區(qū)“雙報到”單位及非公企業(yè)開展組織生活聯過的方法，踴躍參與小區(qū)各項活動。如：引導市住建委及“雙報到”單位，組織轄區(qū)所有物業(yè)成立物業(yè)協(xié)會聯盟黨支部，定期召開聯席會，制定規(guī)程，每季度評比先進，約談后進，形成比學趕超的氛圍。

　　2、活動陣地聯建，傾情贊助平臺建設。由街道及社區(qū)牽頭，列舉出需求清單，就如何完善小區(qū)黨建活動陣地建設和基礎設施建設，引導崇左市物業(yè)協(xié)會黨支部、非公企業(yè)共駐共建黨支部的大力支持下，依托小區(qū)硬件設施，精心打造的區(qū)域黨建、群團共享、社企共建平臺，如：崇左市遠程實業(yè)黨支部與市直B區(qū)黨支部、匯豪城小區(qū)黨支部共駐共建，幫助建設小區(qū)黨支部活動室、安裝太陽燈路燈等。

　　3、為民服務聯辦，各方助力紅色服務公益。

　　每月由牽頭輪值單位結合居民需求開展豐富多彩的活動，如：友誼社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部開展的創(chuàng)全國衛(wèi)生城健康科普大講堂和義診活動，崇左中燃公司黨支部、市住房公積金黨支部為小區(qū)捐贈垃圾桶助力崇左市創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

　　4、基層治理聯推，成立紅色物管解決訴求難題。

　　創(chuàng)新“紅色管家”。成立由小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司組成的紅色管家。制定黨群聯席會議制度，最大限度地發(fā)揮小區(qū)自治作用助推城市發(fā)展。

　　激活“紅色細胞”。充分發(fā)揮小區(qū)黨員的模范帶頭作用，探索“好鄰居+暖心服務”黨建品牌，創(chuàng)新推出理論宣講、鄰里互助、健康理發(fā)、助學助殘等暖心服務。

　　成立“紅色業(yè)委”。積極推進社區(qū)“兩委”與業(yè)委會、物業(yè)公司成員雙向“交叉”任職。積極引導小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會和物業(yè)公司的黨員代表，通過既定程序依法選舉為社區(qū)“兩委”成員。同時，也把社區(qū)“兩委”成員通過法定程序選舉為業(yè)委會成員。

　　引進“紅色物業(yè)”。社區(qū)黨組織通過黨群聯席會議，在工作中對接物業(yè)公司，有意識地發(fā)現小區(qū)治理黨員人才，主動把他們培養(yǎng)成為黨員。

　　打造“紅色陣地”。小區(qū)活動用房開放共享，每個小區(qū)黨群服務中心有紅色閱覽室、青年沙龍、親子朗讀吧、社會組織孵化室、四點半課堂、老年活動室等。

　　(二)創(chuàng)新四個建設，激活非公黨建的內生動力。

　　一是要抓陣地建設。蘇州亨通集團、中億豐科技集團等非公企業(yè)，無論規(guī)模大小，都十分重視黨建活動室、黨建展廳的建設，提倡場所公用、資源共享。在此基礎上，不斷努力按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建設黨員之家。

　　二是要抓隊伍建設。協(xié)助企業(yè)通過“找、招”的方式挖掘企業(yè)“口袋黨員”，招聘黨員職工；要抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，把培養(yǎng)重點放在企業(yè)一線優(yōu)秀員工、專業(yè)技術人才和經營管理骨干上；要加強培訓教育，不斷提高現有黨員隊伍的思想覺悟、能力素質和組織認同感。

　　三是要抓制度建設。在堅持“三課一會”制度、民主評議黨員制度的基礎上，研究、創(chuàng)新非公企業(yè)的黨建制度：主動出擊，發(fā)揮黨組織政治作用；調動積極性，發(fā)揮黨員模范作用。要尊重黨員的主體地位，保障和落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權；探索開展開放式黨組織活動，搭建各種載體和平臺，為黨員提供展現自我、實現價值的機會。

　　四是要學會統(tǒng)籌兼顧融合發(fā)展。把企業(yè)文化、工會、共青團、婦聯組織的建設有機的融入到黨建工作中來，可以把黨組織活動和企業(yè)活動一體化，做到“心同向、聲同音、行同步”。

　　(三)打造黨建“木棉花紅”品牌，創(chuàng)新黨建文化作品。他山之石，可以攻玉。學習借鑒蘇州“海棠花紅”品牌，打造石景林街道黨建“木棉花紅”文化品牌，木棉花是崇左市的市花，又叫“英雄花”。打造屬于崇左市的“木棉花紅”黨建品牌，統(tǒng)一設計以木棉花為形狀的黨建品牌標識，以木棉花紅為底色，以黨徽為中心，五個木棉花瓣向外延伸，代表各級黨組織向黨中央靠攏，將木棉花與黨徽的有機結合，讓黨建之花開滿南疆各地。同時設計帽子、T恤、鑰匙扣、筆記本、水性筆、扇子作為文創(chuàng)產品，加大宣傳力度，體現濃厚的文化底蘊。

　　(四)打“136”黨建工作品牌，推動基層黨建工作形成整體合力。

　　結合石景林街道實際，打造136品牌，1就是一個核心，圍繞黨的核心地位；3就是在農村、社區(qū)、“兩新”組織三大領域；6個有：有標準、有陣地、有制度、有隊伍、有活動、有成效，確保黨建在基層每個領域全覆蓋。

　　(作者系江州區(qū)石景林街道黨工委書記)