江州區(qū)建設(shè)“愛心超市”助力脫貧攻堅(jiān)的探索

　　□覃雪芳

　　2018年8月開展“愛心超市”創(chuàng)建活動(dòng)以來，江州區(qū)創(chuàng)建了24個(gè)“愛心超市”其中：2018年在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)預(yù)脫貧村和2個(gè)已脫貧村創(chuàng)建12個(gè)；2019年5月在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3個(gè)貧困村和1個(gè)非貧困村創(chuàng)建4個(gè)、在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè)鎮(zhèn)級和2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建8個(gè)。目前，江州區(qū)在鎮(zhèn)級開設(shè)“愛心超市”8個(gè)，村級16個(gè)，取得良好成效。

　　一、主要做法和措施

　　(一)制定制度，規(guī)范管理。管理制度走在前面，江州區(qū)制定出臺(tái)《江州區(qū)村級脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”建設(shè)實(shí)施方案》《江州區(qū)2019年脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”建設(shè)實(shí)施方案》《江州區(qū)脫貧攻堅(jiān)“愛心超市”管理辦法》《愛心超市積分兌換辦法》等相關(guān)規(guī)定，讓“愛心超市”建之有向、管之有據(jù)、行之有效。

　　(二)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)，后盾幫扶，分類實(shí)施。2018年，在江州區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，江州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭15家企業(yè)以及12個(gè)貧困村的后盾單位組織建設(shè)12家扶貧“愛心超市”；超市的選點(diǎn)均放在村委會(huì)或村級活動(dòng)中心，共籌措資金40余萬元；2019年5月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織本轄區(qū)的企業(yè)、掛點(diǎn)幫扶單位捐款捐物建設(shè)“愛心超市”12個(gè)。為解決場地問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇跟超市合作，在超市掛牌創(chuàng)建，節(jié)省了場地裝修、貨架、辦公設(shè)備和物資的采購，從發(fā)動(dòng)到建成僅花一個(gè)星期。那隆鎮(zhèn)通過“愛心超市+扶貧愛心基金+企業(yè)”的模式，充分整合資源，按照共助共建的原則，在那隆鎮(zhèn)創(chuàng)建扶貧愛心基金，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)、商協(xié)會(huì)參與，把分散的扶貧力量匯集起來，解除貧困戶后顧之憂。那隆鎮(zhèn)運(yùn)用鎮(zhèn)級“愛心超市”與“天天超市”聯(lián)合運(yùn)營模式，解決村屯級“愛心超市”物品種類單一，質(zhì)量保質(zhì)期不長，經(jīng)營成本高，影響力和服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，實(shí)現(xiàn)互利共贏的新局面。此外，有的企業(yè)與村委會(huì)簽訂持續(xù)幫扶協(xié)議，每年注入一定資金讓“愛心超市”能持續(xù)運(yùn)營。

　　(三)規(guī)范管理，激發(fā)活力。以江州鎮(zhèn)保安村為例，保安村以建設(shè)“愛心超市”為契機(jī)，開展幸福鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　一是建立獎(jiǎng)懲制度，凝聚建設(shè)合力。在村一級，各級黨委部門定期對每個(gè)屯開展環(huán)境衛(wèi)生“流動(dòng)紅旗”評比活動(dòng)，激發(fā)群眾以屯為單位開展清潔家園、爭創(chuàng)星級文明戶、清潔示范衛(wèi)生戶等公益活動(dòng)獲取積分；獲評文明戶、示范戶均有積分獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)戶，可憑積分到“愛心超市”兌換生活用品，極大地激發(fā)群眾自覺參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。通過一系列活動(dòng)，當(dāng)?shù)卮迕裼蓛稉Q積分轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X捐款捐物建設(shè)家鄉(xiāng)。如年春節(jié)，保安村叫豆屯群眾自發(fā)捐款3萬余元對村子進(jìn)行美化綠化。

　　二是激發(fā)動(dòng)力，趕學(xué)比超。2018年8月，江州區(qū)在江州鎮(zhèn)保安、板備、那么3個(gè)預(yù)脫貧村建立三個(gè)“愛心超市”。這3個(gè)村30個(gè)屯以采取“政府給物、群眾技工、社會(huì)獻(xiàn)愛心”建設(shè)模式，以“愛心超市”激發(fā)群眾參與家鄉(xiāng)建設(shè)，重點(diǎn)整治排水排污、生活垃圾、村容臟亂差等問題，村容村貌得到了全面改善。通過整治村容村貌，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活方式，群眾自覺維護(hù)優(yōu)美環(huán)境，自覺參與家鄉(xiāng)建設(shè)的決心得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出叫豆，那達(dá)、卜練等先進(jìn)村屯。

　　三是建立健全長效機(jī)制，鞏固成果。“愛心超市”只是建設(shè)幸福鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村的一個(gè)平臺(tái)，要使“愛心超市”能持續(xù)發(fā)揮作用，關(guān)鍵要培育良好村風(fēng)，建立長效管理機(jī)制。如保安村成立了“門前三包”責(zé)任制、成立村民組委會(huì)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　(一)引導(dǎo)企業(yè)深入?yún)⑴c，助力脫貧攻堅(jiān)。江州區(qū)持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策，結(jié)合實(shí)際，為“愛心超市”的后期發(fā)展提供一些良好的建議。今年以來，江州繼續(xù)組織愛心企業(yè)深入村屯與村“兩委”、組委會(huì)以及村民等開展交流座談會(huì)，傾聽群眾的心聲，切實(shí)改善對應(yīng)的實(shí)施管理辦法，爭創(chuàng)團(tuán)結(jié)互助、文明清潔鄉(xiāng)村家園，繼續(xù)動(dòng)員企業(yè)捐款捐物創(chuàng)建“愛心超市”，做好30個(gè)“愛心超市”建設(shè)管理。

　　(二)扶貧與扶智相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力迸發(fā)。江州以“愛心超市”為借力點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，以鼓勵(lì)村民積極種養(yǎng)殖農(nóng)作物，在“愛心超市”建設(shè)基站，與企業(yè)簽訂合同，每到農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，群眾可以到“愛心超市”聯(lián)系企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，在淘寶等購物網(wǎng)站出售土產(chǎn)品等，增加農(nóng)民收入。(作者單位：江州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部)