田林縣屬?gòu)V西首批8個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣之一，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大部分村屯都種植和適宜發(fā)展油茶，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。油茶作為我國(guó)特有的木本食用油料樹(shù)種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益于一體，必然迎來(lái)加速發(fā)展的新機(jī)遇，也是田林縣林業(yè)發(fā)展面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。
一、實(shí)施科技興油正在行動(dòng)
油茶歷來(lái)是田林縣山區(qū)群眾的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有面積26.86萬(wàn)畝，占森林面積的5.02%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，油茶籽年平均產(chǎn)量468.65多萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)茶油6.08公斤，畝產(chǎn)值243.2元，基本仍處于低產(chǎn)低效狀態(tài)。以現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技興油是近幾年田林縣努力的目標(biāo)。
1.科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)。先后編制出臺(tái)了《田林縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《田林縣油茶產(chǎn)業(yè)科技示范縣規(guī)劃》和實(shí)施方案，縣林業(yè)部門還專門編印了《油茶低產(chǎn)林改造技術(shù)》等技術(shù)資料。按照發(fā)展需要和國(guó)家審定，結(jié)合該縣實(shí)際，先后引進(jìn)推廣岑溪軟枝油茶(家系)和岑軟2號(hào)、岑軟3號(hào)，岑軟混系，湘林1號(hào)，長(zhǎng)林系列等良種。
2.積極爭(zhēng)取上級(jí)油茶項(xiàng)目扶持。2011年田林縣開(kāi)始實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目，每年自治區(qū)安排良種油茶新造林0.5萬(wàn)畝，每畝造林補(bǔ)助350元。2012年開(kāi)始，每年從財(cái)政預(yù)算中拿出400萬(wàn)元用于良種油茶造林種苗補(bǔ)助，實(shí)際發(fā)放良種油茶苗木181.7萬(wàn)株，占任務(wù)的90.85%。
3.認(rèn)真抓好良種油茶嫁接容器苗的培育。國(guó)有樂(lè)里林場(chǎng)投入1000多萬(wàn)元建立油茶良種繁殖苗圃150畝，推廣采用芽苗砧嫁接新技術(shù)，培育岑軟系列良種油茶嫁接苗560萬(wàn)株，產(chǎn)合格苗400萬(wàn)株，很受林農(nóng)歡迎，供不應(yīng)求。
4.建立油茶豐產(chǎn)示范點(diǎn)示范林。至今已初步建成油茶低改示范林2920畝和油茶新造示范林6650畝，油茶低產(chǎn)林高接換冠改造和良種容器苗造林示范，兩年生有的已開(kāi)花孕果。
5.加大技術(shù)培訓(xùn)和宣傳的力度�？h林業(yè)局與廣西林科院簽定院、縣科技合作協(xié)議，先后10多次邀請(qǐng)?jiān)撛簩＜椰F(xiàn)場(chǎng)授課，全縣共舉辦油茶育苗、造林、低改技術(shù)培訓(xùn)班30期，受訓(xùn)農(nóng)民等1.5萬(wàn)人次，投入培訓(xùn)專項(xiàng)資金6萬(wàn)元。
二、找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題
全縣實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，要求到2015年建設(shè)高產(chǎn)油茶林15萬(wàn)畝，其中新造良種油茶林5萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造10萬(wàn)畝，示范林每畝年增產(chǎn)茶油20公斤以上，增收1000元以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超1億元。現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，主要存在以下困難和問(wèn)題。
1.油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化需要。全縣油茶林以農(nóng)戶自種自管自收分散經(jīng)營(yíng)為主，處于“人種天養(yǎng)”、“疏管薄收”的自然生長(zhǎng)狀態(tài)。由于低產(chǎn)低效收入不如外出打工，導(dǎo)致油茶林有的只收不管，甚至不收不管，惡性循環(huán)。
2.油茶良種化程度太低�，F(xiàn)有油茶林大多是老品種隨意直播造林種植，60%以上已進(jìn)入“老、病、衰、殘”的生物老年期，普遍坐果率不足2%，良種推廣和老林更新改造任務(wù)迫切而十分繁重。
3.營(yíng)林資金投入嚴(yán)重不足�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和多數(shù)農(nóng)戶都無(wú)力承受油茶造林和低改前期一次性巨大投入，地方配套資金短缺，上級(jí)扶持的項(xiàng)目任務(wù)和補(bǔ)助資金有限，造成推廣開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。
4.加工利用滯后，油茶產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。油茶籽的加工仍以傳統(tǒng)作坊式榨油為主，產(chǎn)品為單一的毛油，深加工和綜合利用還未起步，尚未形成油茶加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
5.基層油茶科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有林業(yè)工作站，但沒(méi)有一名油茶專業(yè)技術(shù)人員，該縣林業(yè)局分管人員由于兼職太多，往往顧此失彼。全縣油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技含量總體比較低下。
三、對(duì)策和建議
總結(jié)吸取各地的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為加速推進(jìn)田林縣油茶科技示范縣建設(shè)，必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，采取切實(shí)對(duì)策和措施。
1.提高思想認(rèn)識(shí)，提升油茶產(chǎn)業(yè)地位。要通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和論證思考，充分認(rèn)識(shí)田林縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、潛力和機(jī)遇。提升油茶產(chǎn)業(yè)地位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一屆接一屆，一抓到底，務(wù)求成效。
2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要抓好“兩園”建設(shè)，即新造林“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩園”規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極引導(dǎo)林農(nóng)按依法、自愿的原則發(fā)展多種形式的油茶專業(yè)合作組織，依靠龍頭企業(yè)加工購(gòu)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)適應(yīng)能力。
3.加速良種良法推廣，發(fā)揮科技支撐作用。要抓好油茶優(yōu)良無(wú)性系的推廣應(yīng)用，育苗要全面推廣芽苗砧嫁接、輕基質(zhì)容器育苗，推廣測(cè)土配方施肥和適用營(yíng)林機(jī)械，提高勞動(dòng)效率，大力發(fā)展油茶林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率。對(duì)低產(chǎn)林的林地墾復(fù)、密度調(diào)整、合理施肥、適量嫁接和更新、病蟲(chóng)防治等措施，因地因林制宜，組織實(shí)施。加強(qiáng)與區(qū)林科院等技術(shù)支撐單位的緊密合作，積極開(kāi)展油茶科技協(xié)作攻關(guān)，不斷提高全縣油茶營(yíng)林質(zhì)量和技術(shù)水平。
4.加大資金扶持，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。著力抓好各項(xiàng)扶持政策的貫徹落實(shí)，管好用好油茶專項(xiàng)資金和有關(guān)項(xiàng)目資金。建議加大惠農(nóng)政策扶持和油茶專項(xiàng)資金投入。一是要建立油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，由縣財(cái)政每年定額安排，用于良種培育、種苗補(bǔ)助、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收，以及獎(jiǎng)勵(lì)等;二是用以獎(jiǎng)代投辦法，實(shí)施油茶低改和新造林工程，按實(shí)際驗(yàn)收完成面積由政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);三是新種的油茶優(yōu)良林分作生態(tài)公益林看待，給予每畝年10～20元的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。四是銀信部門要在項(xiàng)目資金貸款、油茶收購(gòu)貸款、農(nóng)戶種植小額貸款等，盡力給予傾斜和扶持。還要?jiǎng)訂T吸引民間社會(huì)資金，投入油茶開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。
5.培植壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。切實(shí)抓好油茶產(chǎn)加銷的銜接協(xié)調(diào)，生產(chǎn)加工要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定，加大功能性食品和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究。通過(guò)建立信息平臺(tái)，加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品和品牌宣傳力度，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境和輿論氛圍。要堅(jiān)持以品質(zhì)為本，以質(zhì)量和誠(chéng)信贏得市場(chǎng)，千方百計(jì)扶植龍頭企業(yè)，充實(shí)林產(chǎn)專業(yè)人才，更新技術(shù)設(shè)備，提高系列加工和綜合利用水平。并制定實(shí)施稅費(fèi)減免、貸款貼息等相關(guān)政策措施，扶助企業(yè)建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位：田林縣林業(yè)局)
