隨著共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”提上議程，廣西正與東南亞等國家加強(qiáng)海上旅游合作，打造“海上絲綢之路”精品旅游線路和產(chǎn)品，推進(jìn)廣西與泛北部灣地區(qū)跨國旅游一體化發(fā)展格局的形成。海上跨國旅游將成為共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的第一步，在拓寬廣西與東盟區(qū)域合作領(lǐng)域，打造廣西與東盟旅游經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)文化交流，擴(kuò)大廣西對(duì)外開放等方面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
開展海上跨國旅游是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏的現(xiàn)實(shí)選擇
在共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新形勢(shì)下，開展海上跨國旅游合作，給中國特別是廣西與東南亞國家合作開發(fā)旅游資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流賦予了全新的意義。
第一，有利于適應(yīng)中外旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型，滿足國際旅游市場(chǎng)的需求。當(dāng)前，我國與東盟部分國家旅游消費(fèi)已由休閑旅游向度假旅游轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的陸地旅游產(chǎn)品已不能滿足中端游客的需求，海上度假旅游已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)。不失時(shí)機(jī)抓住共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的機(jī)遇，合作開發(fā)海上跨國旅游資源，建設(shè)海上旅游精品，可以豐富中國和東盟國家旅游產(chǎn)品，更好滿足中外游客對(duì)海上旅游的需求。
第二，有利于合作開發(fā)海上旅游資源，形成多邊旅游經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。中國與東盟國家有廣闊的海域，海上旅游資源十分豐富，但開發(fā)利用程度較低。當(dāng)今可乘共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的東風(fēng)，在相互尊重主權(quán)領(lǐng)土的前提下，采取多種合作形式共同開發(fā)海上旅游資源，讓閑置的海上旅游資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，形成多邊旅游經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
第三，有利于促進(jìn)民族民間文化交流，增進(jìn)互信和增強(qiáng)傳統(tǒng)友誼。中國與東盟國家沿海、島嶼居住著各種族群，但由于海域的阻隔，各國沿海、島嶼族群交流受到很大的限制，相互缺乏了解。開發(fā)海上跨國旅游，可為各國沿海、島嶼族群提供民間交流的機(jī)會(huì)，游客可在游覽海域風(fēng)光、沿海城市、漁村、港口、島嶼中，與沿海各國各族群進(jìn)行面對(duì)面的交流，相互傳遞信息，體驗(yàn)民族風(fēng)情，增進(jìn)中國與東盟國家沿海各族群的傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
第四，有利于沿海各國增加就業(yè)和收入，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、互利共贏。在受國際金融危機(jī)影響，東盟各國經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇的形勢(shì)下，開展海上跨國旅游，將帶動(dòng)沿海各國港口、碼頭、航道、郵輪、游艇、漁船、餐飲、住宿及旅游工藝品等發(fā)展，不僅為沿海各國企業(yè)增加收入，而且可增加數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位，促進(jìn)共同繁榮。
開展海上跨國旅游合作具備良好條件
當(dāng)前，開發(fā)海上跨國旅游可以說萬事俱備、不欠東風(fēng)。所謂萬事俱備，就是說中國與東盟海上跨國旅游的開發(fā)合作條件，諸如旅游資源稟賦、旅游產(chǎn)品開發(fā)、沿海港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施及海陸空交通工具等吃、住、行、游、購、娛條件已經(jīng)基本具備;所謂東風(fēng)，是指中國與東盟共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”為推進(jìn)海上跨國旅游提供了很好機(jī)遇。具體來說，推進(jìn)海上跨國旅游合作的良好條件突出體現(xiàn)在以下三方面。
第一，中國與東盟海上旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品初步得到開發(fā)。豐富的自然旅游資源和人文旅游資源是海上跨國旅游合作的基礎(chǔ)。廣西是我國惟一與東盟海陸相連的省份，海岸線1595公里，北部灣與東盟“一灣連七國”，擁有防城港、欽州、北海等北部灣良港，可供開發(fā)的海域面積逾6萬平方公里，擁有眾多的海灘、海島、濕地、溫泉等豐富的海洋旅游資源，也有著名的海上絲綢之路文化遺址和沿海京族、壯族、客家等民族風(fēng)情文化資源。而東盟沿海國家擁有6.28萬公里的海岸線，數(shù)萬大大小小的海島，可開發(fā)旅游的島嶼數(shù)以千計(jì)，濱海風(fēng)光奇麗，民族風(fēng)情萬種，歷史文化遺址眾多，且品位較高。目前，東盟沿海國家海上旅游資源得到初步開發(fā)，下龍灣、峴港、芽莊、富國島、美奈、芭堤雅、普吉島、蘭卡威島、沙巴、西巴丹島等一批聞名世界的濱海旅游景區(qū)已建成，千島之國的印尼、菲律賓更是海上旅游知名度較高的國家，所有這些都成為我國及各國向往的旅游目的地。
第二，各種交通條件大大改善。暢通的海陸空交通是海上跨國旅游發(fā)展的前提。目前，廣西已開通東盟國家重點(diǎn)旅游城市的航線。海上旅游交通開通了北海-越南下龍灣和防城港-越南下龍灣兩條海上旅游航線;海南開通了�？�-下龍灣航線。2013年底以來，廣西進(jìn)入高鐵時(shí)代，先后開通了桂林至北海、南寧至北海、南寧至梧州等高鐵客運(yùn)，今年底將開通南寧至北京、上海、廣州的高鐵。國內(nèi)游客赴東盟海上旅游有望形成“飛機(jī)+高鐵+郵輪”或“高鐵+郵輪+高速公路”的交通新方式。北海、三亞在鞏固中越海上旅游航線的基礎(chǔ)上，可將海上旅游航線延伸到其他東盟國家。
第三，發(fā)展海上跨國旅游合作初具規(guī)模。多年來，我國與越南、馬來西亞、泰國等國家簽訂了旅游合作協(xié)議，不斷深化跨國旅游合作，廣西乘勢(shì)建設(shè)面向東盟、輻射西南、中南地區(qū)的國際旅游集散地。如今，廣西北部灣-下龍灣-海防-河內(nèi)、南寧-峴港-芽莊-胡志明、南寧-芭堤雅、南寧-普吉島等跨國沿海旅游線路逐漸趨旺，海陸聯(lián)通的“越老柬神秘之旅”“中越跨國胡志明足跡之旅”、“中越邊境探秘游”等跨國旅游線路已成熱線。這表明，廣西與東盟沿海國家旅游合作已有良好的基礎(chǔ)。乘勢(shì)而上，在簽訂完善多邊合作協(xié)議、進(jìn)一步改善旅游交通條件、培育海陸空聯(lián)運(yùn)的海上跨國旅游線路、全力打造海上跨國旅游精品等方面，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，才能推進(jìn)海上跨國旅游合作有更大進(jìn)展。
(作者為廣西社會(huì)科學(xué)院研究員)
