隨著廣西旅游強(qiáng)區(qū)的建設(shè)及巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的打造,如何開發(fā)與保護(hù)好紅水河生態(tài)旅游資源,意義十分重大。
一、開發(fā)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
紅水河流域生態(tài)旅游資源價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)旅游業(yè)本身,它還關(guān)系到民族、民生和生態(tài)問(wèn)題。
(一)有利于河池民族文化的保護(hù)和傳承。通過(guò)對(duì)該區(qū)域內(nèi)白褲瑤文化、劉三姐文化、長(zhǎng)壽文化、銅鼓文化等特色文化的開發(fā),有利民族文化的發(fā)揚(yáng)光大。
(二)有利于改善兩岸老區(qū)人民生活水平。紅水河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),將有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)有利于維系我國(guó)西南、華南地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡。珠江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的板塊,紅水河被喻為珠江三角洲的“水塔”,我國(guó)西南、華南地區(qū)的“肺葉”。因此,必須保護(hù)好紅水河流域生態(tài)環(huán)境資源。
二、河池紅水河流域生態(tài)旅游資源開發(fā)中存在的主要問(wèn)題
“十一五”以來(lái),紅水河區(qū)域六縣依托其擁有的旅游資源優(yōu)勢(shì),旅游業(yè)取得了蓬勃發(fā)展。然而,近年來(lái),各縣在發(fā)展旅游業(yè)中仍存在不少問(wèn)題。
一是生態(tài)旅游規(guī)劃滯后,盲目開發(fā),破壞了自然環(huán)境;二是景區(qū)超負(fù)荷接納,景點(diǎn)被人為損壞比較嚴(yán)重;三是缺乏科學(xué)管理,各縣旅游業(yè)存在多頭管理現(xiàn)象;四是區(qū)域缺乏“一盤棋”理念,各縣之間銜接整合力度不夠,生態(tài)旅游發(fā)展的合力沒(méi)有形成,資源難以共享。由于管理體制不順,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活,“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作”模式還未建立,區(qū)域旅游企業(yè)呈現(xiàn)“散、小、弱”的狀況,還不適應(yīng)建立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”新格局的要求。
三、對(duì)河池紅水河流域生態(tài)旅游資源開發(fā)與保護(hù)的建議
當(dāng)前,自治區(qū)作出打造巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的決策部署,河池要緊緊抓住這個(gè)難得的機(jī)遇,全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照國(guó)際化要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高水平建設(shè),盡快使河池旅游業(yè)成為河池經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新一極”。
1.把紅水河流域生態(tài)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃中,這既是搞好開發(fā)的基礎(chǔ),更是搞好保護(hù)的前提。要把紅水河流域生態(tài)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃中,進(jìn)行全盤考慮、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。這樣,才能有利于開發(fā)和保護(hù),否則,必然導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。
2.始終堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)并舉并重的原則,以科學(xué)開發(fā)促進(jìn)合理保護(hù),以合理保護(hù)推動(dòng)科學(xué)開發(fā)。
3.必須從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化“一盤棋”的整體觀念,使各具特色的旅游產(chǎn)品互相補(bǔ)充,相得益彰。流域各縣必須盡快拋棄地方保護(hù)主義,最大限度地塑造和推出紅水河生態(tài)旅游的總體品牌形象,突出區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和特色。
4.必須強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)職能部門要加強(qiáng)對(duì)各類旅游資源的監(jiān)管,建立管理與處罰制度;要想方設(shè)法地引導(dǎo)客流的流向和流量,解決由于客流分布不均衡而導(dǎo)致的環(huán)境容量超載、生態(tài)環(huán)境被污染的現(xiàn)象。對(duì)品質(zhì)高、壟斷性強(qiáng)、生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱的稀缺旅游資源,要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)性開發(fā),嚴(yán)禁盲目性開發(fā)和嚴(yán)懲掠奪性開發(fā)。同時(shí),還應(yīng)加快建立一套科學(xué)的旅游生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制,作為定期檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)。
總之,河池紅水河生態(tài)旅游資源的開發(fā)要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng),要與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益相協(xié)調(diào),使開發(fā)、利用和保護(hù)相統(tǒng)一,才能避免破壞性的建設(shè)和建設(shè)性的破壞現(xiàn)象出現(xiàn),才能使旅游和旅游業(yè)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,從而更好地造福于河池各族人民及子孫后代。(作者系河池市委黨校教師)