我區(qū)是全國水庫移民大省(區(qū))之一，現(xiàn)有水庫移民占全區(qū)總人口的11%和全區(qū)農村人口的18%。其中，經水利部核定納入后期扶持范圍的大中型水庫農村移民173.55萬人，居全國第4位。近年來，我區(qū)水庫移民的生產生活狀況有了較大改善。但是，由于移民居住地生產資源匱乏、生存空間小，一些庫區(qū)的經濟發(fā)展還比較落后，移民生產生活水平與當地群眾相比仍有較大差距。據統(tǒng)計，至2012年底，我區(qū)尚有大中型水庫移民貧困人口49萬人，占納入后期扶持范圍的大中型水庫農村移民的28%;農村移民人均純收入4184元，占全區(qū)農民年人均純收入6008元的70%。水庫移民仍是我區(qū)農村最貧窮群體的主要組成部分，也是農民增收工作的重點和難點。因此，如何促進水庫移民增收致富，事關我區(qū)確保與全國同步全面建成小康社會的大局，考量著各級領導、特別是水庫移民工作管理部門領導干部的智慧和勇氣。

　　促進水庫移民增收致富，從根本上來說就要加快庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展。為此，國家發(fā)改委等14部委聯(lián)合下發(fā)了《關于促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展的通知》，自治區(qū)政府辦公廳也印發(fā)了《關于促進我區(qū)庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展的意見》，要求各級各部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、作用互補，渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，按水庫移民人口的比例，加大傾斜支持的力度，建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟平穩(wěn)發(fā)展、基礎設施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機制。各級各有關部門應站在講政治、講大局的高度，認真貫徹落實國家和自治區(qū)的文件精神，進一步明確水庫移民工作的職責、目標和要求，打好新時期加快庫區(qū)和移民安置區(qū)脫貧致富攻堅戰(zhàn)。具體來說，要著眼于建設“富裕、美麗、和諧”新庫區(qū)，加大工作力度。

　　建設“富裕庫區(qū)”，增加移民收入。認真落實大中型水庫移民后期扶持政策，大力實施水庫移民收入倍增計劃，加大對水庫移民生產開發(fā)扶持的力度。組織移民群眾依托當地資源優(yōu)勢，采取“一村一品”與“一戶一策”相結合的辦法，培育發(fā)展庫區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，提高移民生產性收入。堅持開發(fā)性移民，積極探索城鎮(zhèn)化、工業(yè)化安置的辦法，引導移民把握搬遷安置的契機，努力創(chuàng)業(yè)致富。加大水庫移民農村實用技術和職業(yè)技能的培訓力度，進一步提高移民的素質，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加移民工資性收入。鼓勵移民通過勞務輸出、土地林地流轉、鄉(xiāng)村旅游、農家樂等多種經營方式增加收入。

　　建設“美麗庫區(qū)”，改善人居環(huán)境。在庫區(qū)和移民安置區(qū)廣泛開展“美麗庫區(qū)·清潔鄉(xiāng)村”活動，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務，以庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設、水庫移民新村建設、移民舊房改造和產業(yè)扶持為主要載體，進一步加強庫區(qū)和移民安置區(qū)生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治，努力建設移民美麗家園。加大力度建設水庫移民新村，實現(xiàn)村內綠化、亮化、凈化上新水平。

　　建設“和諧庫區(qū)”，維護社會穩(wěn)定。積極探索符合我區(qū)水庫移民實際的社會管理新路子，深入推進領導干部接待移民群眾來訪活動，通過定點接訪、重點約訪、專題走訪、帶案下訪、領導包案等方式，促進水庫移民信訪積案的化解。繼續(xù)堅持按月開展庫區(qū)矛盾糾紛排查專項活動、按季度召開水庫移民信訪維穩(wěn)形勢分析研判會、按季度建立庫區(qū)矛盾糾紛排查臺賬等工作制度，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。切實解決影響水庫移民生產生活的困難和問題，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，使庫區(qū)和移民安置區(qū)社會安定有序、移民群眾安居樂業(yè)。

　　(作者為自治區(qū)水庫移民工作管理局局長)