廣東省兩會(huì)于2011年1月27日正式通過《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提出抓住加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。其中，第六篇“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平”專門設(shè)置一個(gè)章節(jié)著重提出對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體布置與要求。

　　第三章 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　把縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要層次，深化縣域體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)取得新進(jìn)展。

　　第一節(jié) 提升縣域綜合實(shí)力

　　以壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加財(cái)政收入和提高人民生活水平為目標(biāo)，將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化并舉”，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為依托，改善投資軟硬環(huán)境，加大招商引資力度，注重發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，大力培育縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推進(jìn)縣域功能分區(qū)，不斷優(yōu)化縣域空間布局。集中力量建設(shè)縣城、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)，2015年完成專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”轉(zhuǎn)型升級(jí)改造。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過完善教育、醫(yī)療等生活配套設(shè)施引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向縣域城鎮(zhèn)集聚，支持有條件的縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。

　　第二節(jié) 深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革

　　積極建立擴(kuò)權(quán)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大縣鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，促進(jìn)縣鎮(zhèn)政府權(quán)力與責(zé)任相一致。優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范上級(jí)派出機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)級(jí)政府關(guān)系，探索建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分類管理動(dòng)態(tài)機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展活力。創(chuàng)新特大鎮(zhèn)管理體制，賦予珠三角地區(qū)特大鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。深化省直接管理縣財(cái)政改革，完善基層政權(quán)組織財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。