廣東省兩會于2011年1月27日正式通過《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，綱要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提出抓住加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東。其中，第六篇“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平”專門設(shè)置一個章節(jié)著重提出對縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體布置與要求。

　　第三章 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

　　把縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和提高區(qū)域競爭力的重要層次，深化縣域體制機制改革，不斷增強縣域綜合實力，推進富縣強鎮(zhèn)取得新進展。

　　第一節(jié) 提升縣域綜合實力

　　以壯大經(jīng)濟規(guī)模、增加財政收入和提高人民生活水平為目標，將發(fā)展縣域經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化并舉”，促進城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為依托，改善投資軟硬環(huán)境，加大招商引資力度，注重發(fā)展配套經(jīng)濟和特色經(jīng)濟，大力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。以民營經(jīng)濟為主攻方向，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。積極推進縣域功能分區(qū)，不斷優(yōu)化縣域空間布局。集中力量建設(shè)縣城、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)，2015年完成專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”轉(zhuǎn)型升級改造。加快城鎮(zhèn)化進程，通過完善教育、醫(yī)療等生活配套設(shè)施引導人口和產(chǎn)業(yè)向縣域城鎮(zhèn)集聚，支持有條件的縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。

　　第二節(jié) 深化富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革

　　積極建立擴權(quán)動態(tài)管理機制，進一步擴大縣鎮(zhèn)政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限，促進縣鎮(zhèn)政府權(quán)力與責任相一致。優(yōu)化鎮(zhèn)級政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范上級派出機構(gòu)與鎮(zhèn)級政府關(guān)系，探索建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分類管理動態(tài)機制，激發(fā)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展活力。創(chuàng)新特大鎮(zhèn)管理體制，賦予珠三角地區(qū)特大鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。深化省直接管理縣財政改革，完善基層政權(quán)組織財政保障機制，加強縣鎮(zhèn)政府提供基本公共服務(wù)財力保障。