在2011年1月19日，青海省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上審議通過(guò)《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《綱要》在綜合分析研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)及青海在全國(guó)大局中的發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，提出了全省“四個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)大幅增加”、“六個(gè)走在前列”的“四二一六”的總體發(fā)展目標(biāo)，明確了各項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)，形成了一個(gè)整體的目標(biāo)體系。《綱要》專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)小節(jié)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出明確要求和具體部署。

　　第四節(jié) 縣域經(jīng)濟(jì)

　　擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)管理等方面的行政管理權(quán)限，增加對(duì)縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，加大扶持力度，以西寧三縣、海東六縣及州府所在縣工業(yè)集中區(qū)為抓手，發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。