在2011年1月19日，青海省第十一屆人民代表大會第三次會議上審議通過《青海省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，《綱要》在綜合分析研判國內外發(fā)展趨勢及青海在全國大局中的發(fā)展定位的基礎上，提出了全省“四個大臺階”、“兩個翻番”、“一個大幅增加”、“六個走在前列”的“四二一六”的總體發(fā)展目標，明確了各項具體發(fā)展指標，形成了一個整體的目標體系�！毒V要》專門設置一個小節(jié)對縣域經濟發(fā)展作出明確要求和具體部署。

　　第四節(jié) 縣域經濟

　　擴大縣域發(fā)展自主權，穩(wěn)步推進擴權強縣改革試點，依法賦予經濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會管理等方面的行政管理權限，增加對縣的一般性轉移支付，促進財力與事權相匹配。把發(fā)展縣域經濟發(fā)展作為推動城鎮(zhèn)化和新農村建設的重要載體，加大扶持力度，以西寧三縣、海東六縣及州府所在縣工業(yè)集中區(qū)為抓手，發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極培育特色支柱產業(yè)，支持產業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。鼓勵中小企業(yè)和非公有制經濟快速發(fā)展，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力。