廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施 真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào) （桂政辦發(fā)〔2018〕93號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全區(qū)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成真抓實(shí)干的良好局面，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于以激勵(lì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)各地貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)政策措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕112號(hào))精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查、自治區(qū)人民政府組織的專項(xiàng)督查和自治區(qū)相關(guān)職能部門日常督查情況，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，對(duì)2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的14個(gè)設(shè)區(qū)市、68個(gè)縣(市、區(qū))和1個(gè)旅游區(qū)予以督查激勵(lì)，并采取20項(xiàng)措施予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。希望受到督查激勵(lì)的市、縣(市、區(qū))珍惜榮譽(yù)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，不斷取得新的更大的成績(jī)。
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)意義重大，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年。
附件：2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單及激勵(lì)措施
2018年8月20日
附件
2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單及激勵(lì)措施
一、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率、完成率高的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
柳州市、賀州市、欽州市，青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、融安縣、海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)、港口區(qū)、玉州區(qū)、欽南區(qū)。
（自治區(qū)發(fā)展改革委組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))在安排本年度由國(guó)家切塊下達(dá)明確為獎(jiǎng)勵(lì)資金的中央預(yù)算內(nèi)投資，給予獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)區(qū)市不少于10%的總獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)縣(區(qū))不少于3%的總獎(jiǎng)勵(lì)資金。
二、積極促進(jìn)社會(huì)投資發(fā)展、組織企業(yè)申報(bào)發(fā)行債券、推進(jìn)債券品種創(chuàng)新、推動(dòng)當(dāng)?shù)卣⻊?wù)誠(chéng)信和金融信用環(huán)境建設(shè)、有效防范企業(yè)債券兌付風(fēng)險(xiǎn)等工作成效突出的設(shè)區(qū)市
梧州市。
（自治區(qū)發(fā)展改革委組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)優(yōu)先為其向國(guó)家申報(bào)企業(yè)債券“直通車”，爭(zhēng)取國(guó)家激勵(lì)措施支持。
三、推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的設(shè)區(qū)市
南寧市。
（自治區(qū)發(fā)展改革委組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的平臺(tái)項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)2018年度自治區(qū)工程研究中心和推薦申報(bào)國(guó)地聯(lián)合工程研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先向國(guó)家發(fā)展改革委推薦；對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)公益服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技進(jìn)步等重大項(xiàng)目，在符合國(guó)家申報(bào)條件下，優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資資金，爭(zhēng)取國(guó)家支持。
四、推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式效果明顯、社會(huì)資本參與度高的設(shè)區(qū)市
南寧市。
（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)在安排自治區(qū)PPP項(xiàng)目中央前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金時(shí)優(yōu)先支持，推進(jìn)其行政區(qū)域內(nèi)PPP工作，鼓勵(lì)增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
五、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯，特別是對(duì)全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出的設(shè)區(qū)市
百色市、崇左市、欽州市。
（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市給予工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金包干補(bǔ)助各500萬(wàn)元，由上述設(shè)區(qū)市按規(guī)定程序組織投資、園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目由自治區(qū)在額度內(nèi)予以安排；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予直接股權(quán)投資傾斜支持；對(duì)開展電力直接交易予以優(yōu)先支持；對(duì)申報(bào)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造專項(xiàng)等國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以優(yōu)先申報(bào)。
六、工業(yè)增加值總量排名前十名的縣（市）
岑溪市、靖西市、桂平市、藤縣、平果市、北流市、容縣、平南縣、田陽(yáng)縣、陸川縣。
（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述縣(市)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金給予傾斜支持，確保每個(gè)縣(市)安排400萬(wàn)元及以上。
七、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育高新技術(shù)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展名片、狠抓科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)明專利增長(zhǎng)等工作措施得力并成效明顯的設(shè)區(qū)市
玉林市、百色市、防城港市。
（自治區(qū)科技廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)將上述設(shè)區(qū)市列為科技工作會(huì)商市，對(duì)玉林市給予自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元；對(duì)百色市、防城港市給予自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，經(jīng)費(fèi)各500萬(wàn)元。同時(shí)，支持玉林市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、百色市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、防城港市創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，并優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的單位建設(shè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或臨床醫(yī)學(xué)研究中心等自治區(qū)級(jí)平臺(tái)。
八、執(zhí)行財(cái)政預(yù)算、盤活財(cái)政存量資金、消化財(cái)政赤字、管理國(guó)庫(kù)庫(kù)款、公開預(yù)決算等財(cái)政管理工作完成情況好的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
北海市、南寧市、貴港市，賓陽(yáng)縣、柳江區(qū)、全州縣、藤縣、合浦縣、東興市、浦北縣、平南縣、北流市、樂(lè)業(yè)縣、昭平縣、巴馬瑤族自治縣、象州縣、龍州縣。
（自治區(qū)財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)給予上述設(shè)區(qū)市1000萬(wàn)元、縣(市、區(qū))500萬(wàn)元的一次性綜合財(cái)力補(bǔ)助；月末庫(kù)款保障水平在0.3倍以下的，在正常調(diào)度資金基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排設(shè)區(qū)市2億元、縣(市、區(qū))1億元的提前調(diào)度資金；在分配地方政府債券額度時(shí)，在政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控和正常測(cè)算基礎(chǔ)上，設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))分別額外增加5000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。
九、2017年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的貧困縣（區(qū)）
蒙山縣、上思縣、興業(yè)縣、右江區(qū)、八步區(qū)、南丹縣。
（自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述縣(區(qū))在分配自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)分別給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持。
十、落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、本地區(qū)籌集就業(yè)補(bǔ)助資金等任務(wù)完成較好的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
南寧市、貴港市、柳州市，全州縣、荔浦市、鹿寨縣、平南縣、賓陽(yáng)縣、桂平市、靈山縣、昭平縣、大新縣、馬山縣。
（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市、縣(市)在分配就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜和支持，設(shè)區(qū)市在原有資金分配基礎(chǔ)上額外增補(bǔ)500萬(wàn)元，縣(市)額外增補(bǔ)200萬(wàn)元。
十一、節(jié)約集約用地成效較好、近5年平均供地率較高、國(guó)土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查考核排名靠前的設(shè)區(qū)市
貴港市、玉林市、賀州市。
（自治區(qū)國(guó)土資源廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)1000畝，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)在2018年自治區(qū)土地利用計(jì)劃中單獨(dú)列出，納入計(jì)劃執(zhí)行管理。
十二、年度大氣、水環(huán)境污染防治工作成效顯著、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的設(shè)區(qū)市
崇左市、南寧市、河池市、柳州市、桂林市。
（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市在2018年度環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金分配上，依次給予240萬(wàn)元、220萬(wàn)元、200萬(wàn)元、180萬(wàn)元、160萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于環(huán)境污染治理及基層能力建設(shè)等相關(guān)工作；在2018年度重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配時(shí)與環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤。
十三、對(duì)棚戶區(qū)、危舊房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯以及考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
（一）棚戶區(qū)改造：
南寧市、柳州市、桂林市、欽州市、崇左市，良慶區(qū)、柳東新區(qū)、全州縣、萬(wàn)秀區(qū)、武宣縣、扶綏縣。
（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)棚戶區(qū)改造工作成效明顯以及績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))，在安排2018年自治區(qū)保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，初步計(jì)劃給予設(shè)區(qū)市不低于150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，給予縣(區(qū))不低于50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（二）危舊房改造：
南寧市、柳州市、北海市、貴港市、來(lái)賓市，賓陽(yáng)縣、馬山縣、融水苗族自治縣、鹿寨縣、荔浦市、靈川縣、蒙山縣、岑溪市、合浦縣、上思縣、浦北縣、港北區(qū)、桂平市、福綿區(qū)、興業(yè)縣、平果市、西林縣、八步區(qū)、富川瑤族自治縣、金城江區(qū)、南丹縣、興賓區(qū)、象州縣、忻城縣、寧明縣。
（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造工作成效明顯以及績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))，給予農(nóng)村危房改造核查工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，將激勵(lì)因素納入分配因素，按因素法分配核查工作經(jīng)費(fèi)。
十四、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)較好，農(nóng)村公路發(fā)展水平較高，被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣的縣（市、區(qū)）
荔浦市、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、融水苗族自治縣、恭城瑤族自治縣、陽(yáng)朔縣、鐘山縣、平南縣。
（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述縣(市、區(qū))在2018年部門預(yù)算安排5000萬(wàn)元“四好農(nóng)村路”激勵(lì)補(bǔ)助資金，其中，被評(píng)為全國(guó)示范縣的荔浦市補(bǔ)助1500萬(wàn)元，被評(píng)為自治區(qū)示范縣的青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、融水苗族自治縣、恭城瑤族自治縣、陽(yáng)朔縣、鐘山縣、平南縣各補(bǔ)助500萬(wàn)元。
十五、水利建設(shè)投資落實(shí)好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率高的設(shè)區(qū)市
崇左市、柳州市、百色市、北海市。
（自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市優(yōu)先安排中央和自治區(qū)水利建設(shè)投資，并給予1000萬(wàn)元自治區(qū)前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中崇左市320萬(wàn)元、柳州市260萬(wàn)元、百色市220萬(wàn)元、北海市200萬(wàn)元。
十六、林地管理規(guī)范、森林資源保護(hù)成效好的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
南寧市、玉林市、欽州市，蒼梧縣、合浦縣、憑祥市、右江區(qū)、富川瑤族自治縣。
（自治區(qū)林業(yè)廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))給予林地定額獎(jiǎng)勵(lì)，南寧市150公頃、玉林市120公頃、欽州市100公頃，蒼梧縣、合浦縣、憑祥市、右江區(qū)、富川瑤族自治縣各50公頃，由自治區(qū)林業(yè)廳統(tǒng)籌單列，納入全區(qū)定額管理，用于支持社會(huì)公益、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、民生工程、邊境國(guó)防、貿(mào)易建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目建設(shè)。
十七、公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）
柳州市、桂林市、玉林市，灌陽(yáng)縣、鹿寨縣、融水苗族自治縣、北流市、容縣、上林縣、永�？h、大化瑤族自治縣、東興市、田東縣。
（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)已對(duì)上述設(shè)區(qū)市、縣(市，不含田東縣)從自治區(qū)公立醫(yī)院綜合改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.1億元中給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，柳州市補(bǔ)助550萬(wàn)元，桂林市和玉林市各補(bǔ)助350萬(wàn)元，灌陽(yáng)縣、鹿寨縣、融水苗族自治縣、北流市、容縣各補(bǔ)助500萬(wàn)元，上林縣、永福縣、東興市各補(bǔ)助350萬(wàn)元，大化瑤族自治縣補(bǔ)助200萬(wàn)元；自治區(qū)將在下達(dá)2018年公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，給予獲得2017年國(guó)家督查激勵(lì)政策的灌陽(yáng)縣傾斜支持200萬(wàn)元，給予獲得自治區(qū)督查激勵(lì)政策的柳州市、桂林市、玉林市，灌陽(yáng)縣、鹿寨縣、融水苗族自治縣、北流市、容縣、上林縣、永�？h、大化瑤族自治縣、東興市、田東縣各一定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
十八、第四批成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的縣（市、區(qū)）
桂平市、昭平縣、荔浦市、北海市潿洲島旅游區(qū)、靖西市、融水苗族自治縣、蒙山縣。
（自治區(qū)旅游發(fā)展委、財(cái)政廳組織實(shí)施）
2018年年底自治區(qū)提前下達(dá)2019年自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)上述縣(市)和北海市潿洲島旅游區(qū)通過(guò)自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
十九、推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映較好的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）
南寧市、崇左市、防城港市、貴港市，柳北區(qū)、七星區(qū)、浦北縣。
（自治區(qū)工商局組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))將優(yōu)先納入全區(qū)深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管相關(guān)試點(diǎn)，推動(dòng)降低企業(yè)制度性成本。
二十、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序的設(shè)區(qū)市
防城港市、柳州市、百色市、桂林市、梧州市。
（人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局組織實(shí)施）
2018年自治區(qū)對(duì)上述設(shè)區(qū)市優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_展國(guó)務(wù)院、自治區(qū)部署的金融改革試點(diǎn)任務(wù)；優(yōu)先支持其在當(dāng)?shù)匦略O(shè)升格網(wǎng)點(diǎn)，在相關(guān)領(lǐng)域加大支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度；優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券。
