導(dǎo)讀：意見稿提出，將建立信用檔案，規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者的違法廣告行為記入信用檔案。

　　國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿擬規(guī)定，中小學(xué)校及幼兒園禁止開展廣告活動，醫(yī)療廣告發(fā)布前應(yīng)經(jīng)過廣告審查。同時，未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。市民可在3月24日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)提意見。

　　意見稿進(jìn)一步完善了廣告的定義，并將自然人納入了廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的范圍。同時，引入廣告薦證者的法律概念，明確廣告薦證者是指廣告主以外的，在廣告中對商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或者證明的自然人、法人或者其他組織，并對其行為規(guī)范和法律責(zé)任作出明確規(guī)定，中國電視廣告市場調(diào)研與行業(yè)前景預(yù)測報告(2014年版)。

　　意見稿提出，將建立信用檔案，規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告薦證者的違法廣告行為記入信用檔案。

　　意見稿還首次明確界定了虛假廣告的概念與表現(xiàn)形式，詳細(xì)列舉了虛假廣告的4種具體情形，并規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法，單獨(dú)或者會同國務(wù)院有關(guān)部門制定廣告準(zhǔn)則的具體規(guī)定。據(jù)中智林了解，發(fā)布虛假廣告、含有禁止情形的廣告等重點(diǎn)違法行為，意見稿提出將提高罰款幅度，并對2年內(nèi)有3次以上嚴(yán)重違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，加重處罰。