黃賢昌
十八屆五中全會(huì)指出，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。東蘭縣在基層黨建工作中，立足革命老區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)建“拔群黨建工作站”為載體，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)體系，不斷完善農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的管理機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
以先烈精神塑魂。東蘭縣是廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地、右江革命根據(jù)地的腹心地、百色起義的策源地，也是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖、百色起義領(lǐng)導(dǎo)者韋拔群和中國工農(nóng)紅軍第七軍的故鄉(xiāng)。東蘭充分利用紅色資源，以韋拔群烈士“對黨忠誠、一心為民，追求真理、百折不撓，顧全大局、無私奉獻(xiàn)”的精神為指引，在村級建立“拔群黨建工作站”，統(tǒng)一制作站牌、統(tǒng)一懸掛韋拔群畫像、統(tǒng)一制作和張貼拔群精神宣傳板，教育和培養(yǎng)黨員干部立根固本，補(bǔ)足精神之“鈣”。
以網(wǎng)格化管理凝心。針對當(dāng)前農(nóng)村黨建工作任務(wù)繁重與基層力量薄弱等突出問題，按照“便于管理、便于服務(wù)、便于集中、便于活動(dòng)”的原則，在村級設(shè)立“拔群黨建工作站”，在屯級設(shè)立“拔群黨群理事會(huì)”，在村民小組設(shè)立“拔群民事黨員代辦站”，形成多級網(wǎng)格，使有職黨員有崗有責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓每一名黨員干部都有一片屬于自己的“責(zé)任田”，改過去各管一方為“網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”。整合了基層各方資源，形成基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的合力，有效培植了各族群眾對黨和政府的認(rèn)同感、各族群眾之間生死與共的血脈感、邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
以精細(xì)化服務(wù)聚力。“拔群黨建工作站”的設(shè)立，形成了了解群眾服務(wù)需求、受理群眾服務(wù)訴求、實(shí)施群眾服務(wù)行動(dòng)、督查群眾服務(wù)落實(shí)、反饋群眾服務(wù)結(jié)果的無縫隙精細(xì)化服務(wù)體系。黨建組織員在工作中用真心換群眾真情，做到在心理上尊重群眾、施政上為了群眾、情感上貼近群眾、工作上深入群眾、組織上代表群眾、行動(dòng)上感動(dòng)群眾，切實(shí)通過受理戶籍辦理、計(jì)生政策、社會(huì)保障、惠農(nóng)補(bǔ)貼等公共服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本工作由“向群眾動(dòng)嘴”到“為群眾跑腿”轉(zhuǎn)變。
以問題導(dǎo)向立制。由于有關(guān)駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部的管理制度及辦法過于繁雜，造成掛名干部、外出干部、走讀干部等現(xiàn)象出現(xiàn)。對此，東蘭縣以問題為導(dǎo)向，立規(guī)建制。針對聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推行“兩個(gè)半天”工作法。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅每周用半天時(shí)間到“拔群黨建工作站”參與值班，協(xié)助處理日常事務(wù)，每月底也要利用半天時(shí)間組織召開小結(jié)會(huì)議，共同探討所遇困難及下一步打算。針對村級干部，實(shí)行“一定二考三有”管理機(jī)制。不僅要定工作目標(biāo)計(jì)劃，明確黨建責(zé)任人和完成時(shí)限，還要加強(qiáng)考核評估，加大對干部黨建工作的實(shí)績考核，做到月月考、年年考。同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，讓村干部有獎(jiǎng)、有懲、有為，多干事、干好事的村干部待遇倍增，少干事或不干事的村干部待遇倍減。針對縣鄉(xiāng)兩級黨建組織員，推行雙向測評考核機(jī)制。統(tǒng)一管理縣鄉(xiāng)兩級黨建組織員，要求他們帶頭到工作站進(jìn)站坐班、出站下訪，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建，并將之作為年度考核等次和提拔任用的重要參考，有效激發(fā)黨建組織員干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)黨組織向心力凝聚力帶動(dòng)力。
(作者為東蘭縣委書記)
