2015年1月，習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時強調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。結(jié)合參加中央黨校第五期縣委書記研修班的學(xué)習(xí)，對在新的歷史條件下，如何當好“四有”縣委書記，談?wù)剛�人的幾點理解和體會。

　　一、加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，做心中有黨的縣委書記 習(xí)近平總書記曾說過，衡量一個縣委書記當?shù)迷趺礃佑泻芏鄺l，但首先要看是否對黨忠誠。因此縣委書記唯有堅守習(xí)近平總書記提出的“心中有黨”要求，加強理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)，從嚴從實在黨性鍛煉上下工夫，時刻牢記職責使命，才能在前進的道路上保持正確的方向，為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。

　　一要與時俱進地學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞治國理政發(fā)表了系列重要講話，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，提出了要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等治國理政新思想。作為地方黨委的班長，縣委書記必須原原本本、逐句逐條、持之以恒學(xué)習(xí)和全面準確理解把握習(xí)近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵，并自覺運用這些理論成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用這些理論成果解決實際問題的能力和水平，堅持正確的政治方向，時刻做到在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

　　二要積極參加上級黨委的集中培訓(xùn)。這是我們強化黨性修養(yǎng)、提升理論水平非常有效的途徑。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”，縣委書記要做到時刻保持政治上的清醒、時刻與黨中央保持高度一致，要靠平時堅持不懈的自覺學(xué)習(xí)和黨性養(yǎng)成。

　　三要自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨成立至今90多年來，通過領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展革命斗爭、經(jīng)濟社會建設(shè)和改革開放，探索形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、艱苦奮斗、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩等優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，面對“四大考驗”和“四大危險”，縣委書記在推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，更應(yīng)

　　該帶頭繼承、發(fā)揚和踐行這些優(yōu)良傳統(tǒng)，努力養(yǎng)成良好的思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、學(xué)風和生活作風。

　　二、樹立功成不必在我的政績觀，做心中有民的縣委書記

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”這一副“得失對聯(lián)”來警示縣委書記必須認清官民關(guān)系，時刻做到心中有民。強調(diào)“功成不必在我”的理念和境界，就是要以民利為先，干事既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。

　　一要善于謀長遠打基礎(chǔ)，做到思想上為民。“功成不必在我”突出的是工作的持續(xù)性，彰顯認真負責的精神，要求我們謀事創(chuàng)業(yè)要著眼長遠，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名。2014年以來，容縣圍繞創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”，謀劃了278項事關(guān)容縣長遠發(fā)展的“旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)”三大會戰(zhàn)項目，成效顯著，得到了全縣廣大干部群眾的高度認可和充分肯定。

　　二要踐行黨的群眾路線，做到作風上為民。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，調(diào)查研究是堅持黨的群眾路線的基本要求和重要方式。我們在謀劃和推進工作中，必須更加注重和加強調(diào)查研究，制定符合縣情民意的發(fā)展思路和發(fā)展措施。

　　三要堅持惠民生保穩(wěn)定，做到行動上為民。我們工作最終目的是為了人民，發(fā)展成果由人民共享。在工作實踐中，我們從做好城鄉(xiāng)小街小巷村道屯道的硬化亮化美化、解決好中小學(xué)“大班額”問題、全面推廣“一元看病，免費供藥”城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)體系、村村通公共汽車、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等老百姓最關(guān)注、最受益的熱點、難點問題著手，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。

　　三、堅持干在實處的理念，做心中有責的縣委書記 縣治則國治，縣強則國強，縣穩(wěn)則國穩(wěn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“空談?wù)`國，實干興邦”，指出“全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實干。”縣委書記肩負著引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，更要牢固樹立“干在實處”理念，抓工作不抓則已，抓要一抓到底，抓一件成一件，做到出實招、干實事、求實效，真正做到心中有責。

　　一要堅持實事求是�？h委書記重任在肩當奮進，使命系身須圖強。在推進全面建成小康社會進程中，迫切需要每一位縣委書記堅持思想上求實、作風上務(wù)實、工作上落實，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，以對黨和人民負責的態(tài)度抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和民生保障改善等各項工作。

　　二要敢于擔當責任。作為“一線總指揮”，能不能擔當、敢不敢擔當，既是衡量縣委書記黨性和責任的重要標尺，也可以看出縣委書記的能力和水平。在經(jīng)濟下行壓力增大、全面從嚴治黨管黨的新常態(tài)下，面對黨和人民賦予的權(quán)力、面對人民的期盼、面對組織的重托，縣委書記要有坐不住、慢不得、等不起的意識，要勇于擔當、敢于碰硬整治為官不為和為官亂為的突出問題，要聚精會神、心無旁騖破解改革發(fā)展中遇到的各種難題，努力營造一方風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

　　三要勇于破解難題。當前我們已經(jīng)進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)歷“發(fā)展起來以后”的矛盾凸顯期、發(fā)展深水區(qū)和改革攻堅期，如何看、怎么辦，考驗著縣委書記的勇氣和智慧。近幾年來，容縣緊緊圍繞創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”目標，扎實開展“旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)”三大會戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會良好發(fā)展。容縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城鄉(xiāng)特色和品位進一步凸顯，社會大局和諧穩(wěn)定，百姓的獲得感和幸福感大幅度提高，圓滿完成了“十二五”期間制定的各項目標任務(wù)。

　　四、堅守廉潔從政底線，做心中有戒的縣委書記 作為“一線總指揮”，縣委書記的權(quán)力很大，可以對縣里的人事任免、財政支出和項目開發(fā)等事情說了算，土地出讓、國企改制往往涉及資金幾百萬、幾千萬甚至上億元，面臨巨大的“利益誘惑”考驗。因此，如何抵擋住各種利益的誘惑和層層圍獵，需要縣委書記保持政治上的足夠定力，時刻做到“心中有戒”。

　　一要有知足之心。作為縣委書記，一定要保持清醒的頭腦，堅守廉潔的“底線”，筑牢思想的“防線”，決不能為一己之私放棄原則，決不能為撈取好處損公肥私，決不能為眼前利益以身試法。

　　二要有敬畏之心。要敬畏組織、敬畏法律、敬畏群眾、敬畏歷史。周永康、令計劃、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、蘇榮等典型反面案件，令人深思�？h委書記要按照習(xí)近平總書記的要求，做到心中有戒，有紀律規(guī)矩觀念、有憲法法律意識、有道德修養(yǎng)自覺，才能守住廉潔底線。在用權(quán)、用錢、用人上，嚴格貫徹執(zhí)行黨的各種條例和制度，以身作則，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　三要自覺接受監(jiān)督。“公則明，廉則威。”作為縣委書記，要自覺處理好個人與組織的關(guān)系，正確處理好生活和工作的關(guān)系，自覺養(yǎng)成在黨和群眾的監(jiān)督下正確行使權(quán)力的習(xí)慣，堅持有紀必執(zhí)，努力做到遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，抵御各種誘惑，拒腐蝕，永不沾。要牢記使命職責，帶頭落實“一崗雙責”要求，敢抓敢管，自覺以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范言行激勵引導(dǎo)人、影響帶動人，營造良好的政治生態(tài)。(作者系中共容縣縣委書記)