在近日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。蒙山縣是自治區(qū)級貧困縣，近年來以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進(jìn)扶貧為重點，推進(jìn)扶貧攻堅工作取得了階段性成效。但貧困人口規(guī)模較大且分布不均衡、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、扶貧資金缺口大、幫扶措施針對性、可操作性不強等困難和問題依然存在。“十三五”時期，蒙山縣將立足新起點，搶抓新機遇，正確把握新時期脫貧攻堅工作豐富內(nèi)涵和歷史使命，增強做好精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性和堅定性，把精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧思路，積極探索精準(zhǔn)扶貧模式，著力尋求脫貧攻堅與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年全縣貧困人口實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

　　每年減少六千貧困人口

　　深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆四中、五中全會精神，以促進(jìn)貧困群眾增收為核心目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點，加大實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高扶貧實效。堅持財政投入與發(fā)揮市場作用、引入社會力量相結(jié)合，注重增強內(nèi)生動力，因人因地施策，推進(jìn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。實行脫貧工作責(zé)任制，加快貧困村定期脫貧，為建設(shè)和諧新蒙山和實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過全縣努力，力爭到2020年，全縣2.96萬農(nóng)村貧困人口如期脫貧，平均每年減少貧困人口近6000人。貧困戶實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和基本生活等。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平，與全區(qū)、全市同步實現(xiàn)全面小康。

　　目標(biāo)任務(wù)層層落實到位

　　黨委政府要把扶貧工作作為全縣重大工作列入議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體計劃，按年度階段要求實現(xiàn)各個目標(biāo)任務(wù)，為扶貧工作有序推進(jìn)提供了基本思路、工作措施和運行框架，使之做到有的放矢開展。把扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)列為黨建工作重要內(nèi)容，作為考核各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府年度工作實績的重要內(nèi)容，以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將目標(biāo)任務(wù)層層落實到位。

　　夯實扶貧工作基礎(chǔ)。結(jié)合貧困村黨組織第一書記選派工作，采取個人自薦、組織推薦、群眾舉薦的方式，在機關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，擇優(yōu)遴選擔(dān)任非貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)行政村黨組織第一書記全覆蓋。同時，通過強化崗前培訓(xùn)、成立第一書記工作室等措施，確保第一書記下得去、住得下、干得好，形成幫扶基層工作合力。駐村工作隊實行“1名縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、1個后盾單位支持、1名第一書記駐村、3名工作隊員幫助”的“1113”模式，由單純結(jié)對幫扶擴(kuò)展到項目對接，實行定點、定人、定責(zé)的幫扶制度。工作隊和幫扶單位針對貧困戶的貧困狀況和需求，分類制定幫扶措施，落實項目、資金、技術(shù)向需要的傾斜。

　　加強扶貧隊伍建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃，把脫貧攻堅工作思路與蒙山縣的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等共同謀劃，同步推進(jìn)，融合發(fā)展。黨委、政府主導(dǎo)找準(zhǔn)發(fā)展路子，針對不同貧困村的實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷，將整村推進(jìn)與扶持到戶相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相結(jié)合、物質(zhì)扶貧與智力扶貧相結(jié)合、就地扶貧與易地搬遷扶貧相結(jié)合，因地制宜、精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)不斷地增加貧困人口收入，加快脫貧致富奔小康步伐。當(dāng)前蒙山縣的基本工作思路定位為發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、休閑旅游、精品城鎮(zhèn)”，與脫貧工作緊密相關(guān)，要做到在推進(jìn)中心工作過程中整合全縣各部門的力量協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。在創(chuàng)建特色旅游名縣工作中，要充分利用梧州市僅有的兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，積極爭取上級的大力支持，把長坪瑤族鄉(xiāng)打造成五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，把夏宜瑤族鄉(xiāng)打造成四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展農(nóng)家樂、工藝品、土特產(chǎn)等，加快了少數(shù)民族貧困地區(qū)的脫貧進(jìn)程。強化脫貧工作責(zé)任制，建立單位駐村、干部幫戶的脫貧工作制度，明確全縣所有的機關(guān)事業(yè)單位、黨員干部進(jìn)行駐村幫戶，制定完善到村到戶到人幫扶的考核機制，保證每個扶貧對象都有具體的幫扶脫貧規(guī)劃。

　　加大扶貧資金投入。建立政府投入、金融扶持、企業(yè)資助、社會扶助等多元化的扶貧投入機制。整合各部門的項目、資金和技術(shù)力量，逐年加大對鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保等投入，落實各項惠民利民政策提升民生保障水平。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，資助貧困學(xué)生，努力提高貧困人口受教育程度和綜合素質(zhì)。加大培訓(xùn)，提高技能，提高貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富能力，并開拓就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會。積極提升村級衛(wèi)生室建設(shè)，健全新農(nóng)合制度，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。

　　大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，以及家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織等，在幫助他們做大做強絲綢加工、鄉(xiāng)村旅游、水果、黑土豬、娃娃魚等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)動和激勵其直接參與扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮好示范帶動、技術(shù)幫扶、合作管理、安排就業(yè)等積極作用，形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的新格局。

　　匯聚強大扶貧合力。注重政府引導(dǎo)群眾參與。解決貧困問題，固然離不開外部思路、資金、技術(shù)、項目的推動，但最根本的還是要靠貧困群眾自力更生、艱苦奮斗。通過讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，全力調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 (作者單位：蒙山縣委)