尊敬的歐波副書記，各位領導、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我將田陽縣扶貧生態(tài)移民工作開展情況向各位領導作簡要匯報。
田陽是區(qū)定貧困縣，總面積2394平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個行政村、5個社區(qū)，總人口35萬，其中農業(yè)人口29萬，全縣建檔立卡貧困戶22581戶75806人。2014年，我縣被自治區(qū)列為全區(qū)扶貧生態(tài)移民工作示范縣，自治區(qū)黨委彭清華書記多次到我縣調研，并就扶貧生態(tài)移民工作作出重要指示。我們按照清華書記的指示精神，結合我縣實際，把扶貧生態(tài)移民工作與小城鎮(zhèn)建設有效的結合起來，在創(chuàng)新扶貧工作機制的同時，又促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，邁出了重要一步，取得了較好成效。我們的主要做法是：
一、加強組織領導，解決移民工作責任落實問題。一是組建工作機構。我們成立了縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，由縣政協(xié)主席負責統(tǒng)籌，專門抽調精干力量負責扶貧生態(tài)移民日常工作。制定部門聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究解決扶貧生態(tài)移民工作相關困難和問題，促進扶貧生態(tài)移民工作順利開展。二是制定工作規(guī)劃。為了有序的推進扶貧生態(tài)移民工作，我們制定《田陽縣2014年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案》和《2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃》。規(guī)劃以縣城“老鄉(xiāng)家園”集中安置為主，以配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設分散安置為輔，到2020年，全縣要完成6.5萬人的移民目標。三是強化宣傳發(fā)動。我們通過召開動員會、推進會、印發(fā)宣傳手冊(單)等形式，全方位的對扶貧生態(tài)移民工作進行宣傳，使各級干部群眾知曉扶貧生態(tài)移民政策。在宣傳發(fā)動中，我們充分尊重移民戶意愿，以群眾自愿搬遷為主，允許移民群眾戶口及宅基地使用權保留在原籍，并足額兌現(xiàn)移民補助金，讓移民戶吃下“定心丸”。
二、嚴格審批關口，解決移民對象核準問題。一是把好報名關。我們堅持以政府為主導，群眾自愿移民為前提，為有條件移民的群眾做好服務，如在“老鄉(xiāng)家園”安置點，我們出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合移民條件的農戶，只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續(xù)由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過后統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程住房購房資格通知書》確定購房資格，以最快捷的手續(xù)為群眾提供便利。二是把好核準關。按照上級政策，嚴格移民群眾的核準工作，如在“老鄉(xiāng)家園”項目移民對象的審核中，優(yōu)先安排全縣精準扶貧建檔立卡貧困戶，以及整村(屯)搬遷的農村人口，以確保困難群眾的搬遷問題盡早得到安置。截至目前，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人，約占總報名戶數(shù)46%)報名購房。三是把好紀律關。我們要求各級干部嚴格遵守工作紀律，對在核實移民對象身份和人數(shù)中冒名頂替、弄虛作假等違規(guī)違紀行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，把扶貧生態(tài)移民工程建成廉政工程、民心工程。
三、整合部門資源，解決移民工作資金問題。一是整合部門資金。為了解決扶貧生態(tài)移民工作的資金問題，我們深入細致的研究上級政策，整合發(fā)改、扶貧、財政、住建、國土、教育、人社等相關部門的國家補助、地方政府配套等項目和資金，破解項目資金短缺難題。2014年以來，已整合落實資金1.2億元，確保扶貧生態(tài)移民工作有資金保障。二是爭取金融部門支持。我們與廣西田陽農村商業(yè)銀行合作，出臺了《關于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產品服務方案》，優(yōu)先為生態(tài)移民群眾辦理購房(建房)貸款。
四、發(fā)揮產業(yè)帶動，解決移民群眾生存發(fā)展問題。一是與特色農業(yè)發(fā)展相結合。為了解決移民群眾的就業(yè)問題，我們以芒果、蔬菜這兩大產業(yè)需要大量的勞力為支撐，優(yōu)先滿足移民群眾參與芒果、蔬菜種植、采摘、分撿等工作，為移民群眾參與勞作提供平臺，每年可務工8—10個月，每月收入2000—3000元不等。同時，我們還在生態(tài)移民舊址進行生態(tài)恢復工作，如坡洪鎮(zhèn)雙達村實現(xiàn)整村移民搬遷后，我們鼓勵大戶流轉土地種植紅心蜜柚、杉木、松樹等，群眾以土地入股還可以享受分紅，增加移民群眾的收入。二是與重點項目建設相結合。我們把縣城區(qū)城北開發(fā)和“老鄉(xiāng)家園”項目通盤考慮，積極引進勞動密集型企業(yè)，推進產城融合發(fā)展，讓移民群眾想來、能來、愿來。義烏國際商貿物流城、“田州古城”、田陽農貿批發(fā)市場、古鼎香物流園等勞動密集型的項目和企業(yè)，可吸納就業(yè)人員近3萬人，促進移民群眾就近就地轉移就業(yè)，有效解決移民群眾生存和發(fā)展問題，努力實現(xiàn)“搬得出、留得住、能致富”的目標。三是與推動城鎮(zhèn)建設相結合。堅持以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，依托農貿批發(fā)市場、商貿物流中心、商貿交易集中點、壯鄉(xiāng)特色文化商貿旅游集中點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游景點等特色產業(yè)綜合打造，以扶貧生態(tài)移民不斷聚攏人氣，不斷提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設扶貧生態(tài)移民安置區(qū)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設共同推進，加快中心城鎮(zhèn)建設。
五、強化政策保障，解決公共服務管理問題。一是推進公共服務配套設施建設。我們在抓緊實施扶貧生態(tài)移民的同時，配套建設教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂場所等公共服務設施，為移民群眾提供公共服務均等化。二是落實戶籍制度配套政策。對于選擇落戶城鎮(zhèn)的移民群眾，執(zhí)行屬地管理原則，積極推進農業(yè)人口市民化。同時，我們將啟動扶貧生態(tài)移民安置區(qū)的社區(qū)化管理模式，切實保障移民群眾的合法權益。三是加強勞動技能培訓服務。繼續(xù)加強我縣勞動技能培訓工作，整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶勞動力從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉變，更好地適應用工企業(yè)的需要。
田陽縣扶貧生態(tài)移民工作還處于邊謀劃、邊實施階段，許多工作正在探索中，在整合部門資金、融資以及政策配套等方面仍然存在許多亟待解決的問題。下一步，我們將以這次推進會為契機，按照市委、市政府的部署和要求，按照全縣扶貧生態(tài)移民的工作規(guī)劃，堅定信心，創(chuàng)新機制，加快推進扶貧生態(tài)移民工作，為實現(xiàn)與全國全區(qū)同步建成小康社會而努力奮斗!
