建設社會主義新農村,是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會,構建和諧社會的重要基礎。黨的十八大報告明確提出,堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村,深入推進新農村建設和扶貧開發(fā),全面改善農村生產(chǎn)生活條件。這無疑為加快推進社會主義新農村建設注入更加強勁的動力。今年政府工作報告提出,“村莊建設要注意保持鄉(xiāng)村風貌,營造宜居環(huán)境,使城鎮(zhèn)化和新農村建設良性互動。”
近年來,藤縣以科學發(fā)展觀為指導,按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)驅動、統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展”的原則,因地制宜、謀求突破,凸顯特色、打響品牌,積極探索推進災后重建、舊村改造、產(chǎn)業(yè)帶動、農民自發(fā)等四種類型(簡稱“四型”)新農村示范點建設,打造一批特色鮮明,具有典型示范意義的新型農村,實現(xiàn)新村有新規(guī)劃、新產(chǎn)業(yè)、新面貌、新風尚、新亮點。
災后重建型:以人為本惠民生
在新農村建設過程中,藤縣強調以人為本,突出村民的主體地位,結合災后重建工作,集中人力、物力、財力開展災后重建型新農村建設,讓其享受到改革開放的新成果。
為徹底消除地質災害隱患,讓藤縣東榮鎮(zhèn)夏垌村30多戶全倒戶住上新房,藤縣異地規(guī)劃建設占地面積60畝的夏垌新村。新村建設按照“政府主導+農民參與+社會支持”的模式,由市、縣、鎮(zhèn)三級籌集資金240萬元,村民自籌資金70萬元,社會捐贈10萬元,解決建設資金問題。目前,新村首期已安排38戶全倒戶188人入住。今后,藤縣對夏垌新村的建設將以農民自身力量為主,政府適當支持引導,把新村建設范圍進一步擴大,使更多農民受益。同時發(fā)展新興種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),幫助村民通過產(chǎn)業(yè)帶動致富。
舊村改造型:順勢而為顯特色
新農村建設貴在新,藤縣結合舊村改造,通過論證選點、重點突破,依托舊村本身的人文歷史、自然環(huán)境等優(yōu)勢推進舊村改造型新農村建設。
藤縣象棋鎮(zhèn)道家村有悠久的歷史和得天獨厚的地理位置,藤縣以該村被列入2011年廣西特色旅游名村為契機,爭取自治區(qū)、梧州市各級資金2840萬元,按照“政府主導+村組織引導+農民參與”的模式,以“古色農莊,蜜甜道家”特色風貌為主題進行旅游名村打造。建設之初,縣里便成立以縣主要領導為指揮長的藤縣象棋鎮(zhèn)道家村特色旅游名村建設工作指揮部,舊村改造建設規(guī)劃委托資質合格的規(guī)劃設計單位進行設計,反復征求村民、專家和市、縣建設規(guī)劃部門意見,堅持規(guī)劃先行。象棋鎮(zhèn)制定相應的工作機構和工作方案,道家村成立由9人組成的村務理事會,定出議事管理制度,制定《村規(guī)民約》。經(jīng)過兩年來的建設,道家村舊村改造項目已經(jīng)全部完成。如今,步入道家村,村道平坦,村容整潔,綠樹成蔭,民居外立面整潔如一,衛(wèi)生室、圖書室、會議室、健身場地、籃球場等一應俱全,鄰里和睦,村風和善,昔日舊村煥發(fā)出勃勃生機。
產(chǎn)業(yè)帶動型:因勢利導強后勁
產(chǎn)業(yè)帶動不僅是新農村建設的一個命題,更是一個如何更好發(fā)展的理念問題。藤縣多方調研,找準切入點,通過巧打旅游牌、特色牌,有聲有色地推動產(chǎn)業(yè)帶動型新農村建設。
象棋鎮(zhèn)道家新村建設按照“政府主導+村組織引導+景區(qū)公司參與+農民參與”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃、設計和建設,目前已建成住宅樓25棟,前排12戶村民以房屋入股的方式與石表山景區(qū)公司合作經(jīng)營“農家樂”,由景區(qū)對每棟房屋投資18萬元建成農家客棧,經(jīng)營利潤平分。如今,道家村的旅游觀光、旅游購物、設施農業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)已融為一體,形成旅游經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。2012年全村接待游客達到21.5萬人次,全年旅游綜合收入達到1020萬元,同比增長超過40%。
農民自發(fā)型:因地制宜謀福祉
新農村建設始終離不開農民的積極參與,農民積極性能否發(fā)揮及發(fā)揮得如何,關系到新農村建設的成敗。藤縣充分尊重村民的意愿,綜合考慮村民原居住地環(huán)境惡劣、居住分散等因素,強化引導,主動服務,推動農民自發(fā)型新村建設。
東榮鎮(zhèn)大帶新村規(guī)劃占地面積20畝,新建搬遷戶房屋50戶,每戶占地面積80平方米,建設一層樓房。按照“農民自發(fā)+村組織引導+政府支持”的模式,東榮鎮(zhèn)政府負責協(xié)調有關部門做好異地搬遷的規(guī)劃設計、三通一平以及街道硬化、綠化等公共設施建設。在群眾自愿的基礎上,堅持自力更生為主、政府補助為輔,切實推進大帶村異地扶貧搬遷工作。新村建設所需土地由村委統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設,以村民自籌資金為主。目前,該新村已進入全面建設階段。大帶新村建成后,政府部門將通過技術扶持、產(chǎn)業(yè)引入等綜合措施,引導村民大力發(fā)展適合當?shù)氐姆N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),適當發(fā)展加工服務業(yè),解決新村村民就業(yè)問題,實現(xiàn)安居樂業(yè)。
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